Драматургия города. Т. В. Дробышевская
«промышленной», «аграрной», «экологической», «военной» и другими.
Авторы многочисленных публикаций в специализированных изданиях, посвящённых городской политике, трактуют её в традиционном ключе. Под ней понимаются регулятивные меры, осуществляемые государственными институтами (органами государственной власти либо местного самоуправления), в той или иной сфере жизнедеятельности городских сообществ и градостроительстве. Соответственно выделяются и исследуются:
политика в области местного (городского) самоуправления;
политика развития городского расселения;
местная экономическая политика;
политика устойчивого развития городских сообществ;
политика градостроительного развития;
политики по решению частных вопросов – транспортных и жилищных проблем, адаптации мигрантов, возрождения депрессивных городских поселений, противодействия росту преступности и других.
В качестве объектов этих политик рассматриваются долгосрочные цели, которые преследуют государственные институции в соответствующих сферах, в качестве предметов – принципы и механизмы их достижения. Критериями успешности политик считаются: улучшение в городах инвестиционного климата, создание новых рабочих мест, рост доходов населения, повышение прибыльности городских территорий, энергоэффективности муниципальных предприятий и т. п.
В комплексном контексте понятие городской политики применительно к деятельности местных выборных лиц формируется Конгрессом местных и региональных властей Совета Европы. В принятой им Европейской хартии городов ведущими принципами городской политики признаны: демократия, основанная на участии населения; стремление к устойчивому развитию; внутригородская и межтерриториальная солидарность; интеграция культур и развитие экономики знаний [54].
Целостные концепции городской политики разработаны рядом российских учёных, представляющих разные научные школы. Они выстроены на методологической базе региональной экономики [55—56], социологии города [57] и на основе адаптации опыта западных демократий [58]. Несмотря на различия исходных теоретических позиций и научных стилей этих концепций, суть их можно свести к формуле, также утверждающей приоритет публичной власти как творца городской политики:
городская политика – это декларируемая, институционально и законодательно оформленная система деятельности властей всех уровней, осуществляющейся с учётом мнений иных акторов (общественных организаций, партий, корпораций и граждан), оказывающая регулирующее воздействие на развитие городов в рамках определённой идеологии.
Данная формула концептуально мало чем отличается от определения региональной политики как процесса «обоснования (разработки) и реализации разноуровневыми органами власти целенаправленных изменений