Территориальная организация местного самоуправления Российской Федерации. Любовь Александровна Шарнина
образования. По сути дела, речь идет о территории для возведения новых объектов, служащих удовлетворению местных интересов.
Но каждому ли муниципальному образованию под силу содержать все объекты, необходимые для удовлетворения местных потребностей, ведь сфера интересов и, соответственно, уровень потребностей граждан все время растет. Увеличиваются запросы, которые предъявляются к муниципальным властям. В то же время ресурсы муниципального образования, за счет которых решаются вопросы местного значения, не безграничны. Конечно, не все услуги, предоставляемые муниципалитетом, финансируются через налоги. Стоимость некоторых из них оплачивается, даже в том случае, если услуги предоставляются муниципалитетом, а пользователи уже платят налоги (например, коммунальные услуги). Но и в этом случае плата за услуги должна быть доступной для граждан.
Одним из способов минимизации расходов жителей муниципального образования на решение местных дел является увеличение числа потребителей услуг. Поскольку расходы на обеспечение процессов производства или, иначе говоря, накладные расходы, являются довольно постоянной величиной (издержки, связанные с управлением и обслуживанием предприятий, учреждений, организаций, содержанием и эксплуатацией оборудования и т.д.), бремя их несения будет тем меньше, чем больше будет число субъектов, на которых оно будет возложено. Чем выше будет число плательщиков налогов в бюджет (населения муниципального образования), тем больше будет в него поступлений, и чем больше будет жителей в муниципальном образовании, тем меньше будут расходы местного бюджета на душу населения. Такой подход к минимизации издержек назван в экономической литературе «эффектом масштаба»115
Конец ознакомительного фрагмента.
Текст предоставлен ООО «ЛитРес».
Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на ЛитРес.
Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.