Комментарии «Правил противопожарного режима в Российской Федерации». Владимир Львович Пчёлкин
сторонних организаций, в том числе государственных и муниципальных.
На основании пункта 19 статьи 2 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 под организацией, осуществляющей ОБУЧЕНИЕ, следует понимать юридическое лицо, осуществляющее на основании лицензии наряду с основной деятельностью образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности. Это могут быть различные организации, в том числе государственные и муниципальные.
Здесь следует отметить, что обучение мерам пожарной безопасности не является образованием (общим, профессиональным или дополнительным), понятие видов которого дано в пунктах 11, 12 и 14 статьи 2 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012.
Поэтому далее нужно руководствоваться пунктом 20 статьи 2 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012, где сделан общий правовой вывод и дано правовое понятие о том, что к организациям, осуществляющим ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ деятельность, следует относить образовательные организации, а также организации, осуществляющие обучение. Кстати, именно в вышеуказанном пункте 20 статьи 2 установлено, что в целях настоящего Федерального закона к организациям, осуществляющим образовательную деятельность, следует приравнивать индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
ВЫВОД:
ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ деятельность по обучению мерам пожарной безопасности (в первую очередь с отрывом от производства) вправе осуществлять при наличии лицензии на образовательную деятельность и согласованных с МЧС соответствующих Программ различные организации, а именно:
1. Некоммерческие образовательные организации.
2. Некоммерческие и коммерческие организации (в качестве дополнительного вида деятельности).
3. Индивидуальные предприниматели.
Если мы вновь обратимся к пункту 37 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» (Приказ МЧС РФ № 645 от 12.12.2007) в целях исполнения пункта 3 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», то руководствуясь действующей редакцией статьи 25 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 можно констатировать, что впервую очередь руководителям, например, государственных и муниципальных организаций целесообразно и законно проходить обучение пожарно-техническому минимуму (с отрывом от производства) не в каких-то КОММЕРЧЕСКИХ структурах, совершенно неправомерно расходуя бюджетные средства и получая сомнительное обучение, а в соответствующих организациях Государственной противопожарной службы МЧС Росси (это возможно делать на безвозмездной основе), а именно в:
1. Образовательных учреждениях пожарно-технического профиля федеральной противопожарной службы МЧС РФ.
2. Учебных центрах федеральной противопожарной службы МЧС