Комментарии «Правил противопожарного режима в Российской Федерации». Владимир Львович Пчёлкин
более, что это полностью соответствует пункта 19 статьи 2 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» и статье 25 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности». Никто не обучит пожарно-техническому минимуму руководителей муниципальных и государственных организаций лучше, чем действующие специалисты в области пожарной безопасности.
Основным вопросом, который необходимо будет решить подразделениям пожарной охраны МЧС РФ в данном случае – лицензирование на право образовательной деятельности. Не представляется, что это столь уж не решаемая проблема для территориальных подразделений МЧС России в интересах безопасности государственных и муниципальных организаций, большинство из которых связано с нахождением в зданиях этих организаций детей, престарелых и больных граждан!
Причём, на основании пунктов 52 и 53 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» (Приказ МЧС РФ № 645 от 12.12.2007) подразделениям МЧС РФ (например, пожарным частям и органам федерального государственного пожарного надзора) даже нет необходимости согласовывать друг у друга соответствующие Программы обучения пожарно-техническому минимуму.
Следующий вопрос, который вызывает затруднение у руководителей организаций при его понимании, является вопрос о том, как доказать при проведении проверок органам федерального государственного пожарного надзора МЧС РФ, что руководитель соответствующей организации прошёл с отрывом от производства обучение пожарно-техническому минимуму в целях выполнения пункта 3 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации».
Здесь следует отметить, что ни сам пункт 3 вышеуказанных Правил, ни НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» (Приказ МЧС РФ № 645 от 12.12.2007), ни статья 25 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» на этот вопрос не дают ответа. Следовательно, такое требование пожарной безопасности отсутствует, а значит, и должностные лица органов федерального государственного пожарного надзора МЧС РФ не имеют законного права требовать представления каких-либо подтверждающих документов о прохождении руководителем организации такого обучения с отрывом от производства.
Для подтверждения обучения пожарно-техническому минимум (как на производстве, так и с отрывом от него) необходимо руководствоваться Разделом IV НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» (Приказ МЧС РФ № 645 от 12.12.2007). Проверка знаний по окончанию обучения пожарно-техническому минимуму осуществляется квалификационной КОМИССИЕЙ, которая создаётся приказом (распоряжением) руководителя организации. К сожалению, пункт 41 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» не даёт ответа, руководитель какой организации создаёт такую квалификационную КОМИССИЮ при обучении пожарно-техническому минимуму с отрывом от производства. Совершенно