Юридическая Природа Содружества Независимых Государств. Орозбай Саматов
type="note">73.
В таких выводах немало правовых споров, что требует серьезного юридического анализа.
Впоследствии с учреждения Содружества каждая из республик бывшего Союза объявила о собственной независимости и активно принимала меры по созданию своей политической системы.
Объявление независимости нашло отражение в международных отношениях: бывшие республики Союза признали друг друга и были признаны другими государствами. Все государства СНГ были приняты в ООН и другие международные организации.
Также все эти новые государства являются равноправными преемниками СССР.
Согласно решению Совета глав государств СНГ от 21 декабря 1991 г. в г. Алма-Ате, государства – участники Содружества Независимых Государств, ссылаясь на ст. 12 Соглашения о создании СНГ, отметили, что отныне Государства Содружества поддерживают Россию в том, чтобы она продолжила членство СССР в ООН, включая постоянное членство в Совете Безопасности и других международных организациях.
Республика Беларусь, РСФСР, Украина окажут «другим государствам СНГ поддержку в решении вопросов их полноправного членства в ООН и других международных организациях»74.
Спустя три дня, 24 декабря 1991 г. Президент Российской Федерации направляет послание Генеральному секретарю ООН: «Членство СССР в Организации Объединенных Наций, в том числе в Совете Безопасности, и во всех других органах ООН продолжается при поддержке стран СНГ Российской Федерацией»75.
Министерство иностранных дел Российской Федерации 13 января 1992 г. также направляет ноту главам дипломатических представительств в г. Москве следующего содержания: «Российская Федерация продолжает осуществлять права и выполнять обязательства, вытекающие из международных договоров, заключенных СССР, соответственно Правительство России будет выполнять вместо Правительства СССР функции депозитария по соответствующим многосторонним договорам СССР»76.
В этой связи Министерство просит рассматривать Российскую Федерацию в качестве Стороны всех действующих международных договоров вместо Союза ССР. В соответствии с соглашением, стороны признают, что к сфере их совместной деятельности, реализуемой на равноправной основе относится: «Координация внешнеполитической деятельности; сотрудничество в формировании и развитии общего экономического пространства; вопросы миграционной политики, борьба с организованной преступностью» (ст. 7).
С момента подписания Соглашения о создании СНГ на территориях подписавших его государств не допускается применение норм третьих государств, в том числе и бывшего Союза ССР. Деятельность органов бывшего Союза ССР на территориях государств-членов Содружества прекращается.
Ключевое значение имеет определение о приеме новых членов в Содружество: «Соглашение открыто для присоединения всех государств-членов бывшего Союза ССР, а также иных государств, разделяющих
Дипломатический вестник. 1992. №1. С. 8—9.
Дипломатический вестник. 1992. №1. С. 13.
Дипломатический вестник. 1992. №2—3. С. 34.