Комментарий к Федеральному закону от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В. И. Шкатулла
и свободы и равные возможности для их реализации для мужчин и женщин.
Муниципальное образование обязано обеспечить право каждого жителя на жизнь (ст. 20 Конституции РФ).
Муниципальное образование обязано обеспечить достоинство личности, которое охраняется государством (ст. 21 Конституции РФ). Ничто в деятельности муниципального образования не может быть основанием для его умаления.
Муниципальное образование не имеет права использовать пытки, насилие, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение или наказание.
Органы местного самоуправления, реализуя вопросы местного значения, удовлетворяют потребности населения, которые записаны в Конституции РФ в виде прав, свобод и законных интересов. Существуют три основные формы реализации вопросов местного значения: оказание населению услуг, выполнение работ и производство товаров.
Рассмотрим, как 32 вопроса местного значения связаны с обеспечением конституционных прав.
1) Формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета – обеспечивает исполнение почти всех прав граждан – обеспечение права, записанного в ст. 20 Конституции РФ;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо– и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации – обеспечивается реализация ст. 27 Конституции РФ;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства – обеспечение права, записанного в ст. 25, 40 Конституции РФ;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения – обеспечивается реализация ст. 27 Конституции РФ;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения – обеспечивается реализация ст. 22 Конституции РФ;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения – обеспечение права, записанного в ст. 20 Конституции РФ;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения – обеспечение