Экономика гостиничного бизнеса. Учебное пособие. Дмитрий Брашнов
а не классификации, хотя на основе этих систем средствам размещения присваивался определенный класс. Отличие системы сертификации от системы классификации состоит в том, что первая предусматривает исключительно оценку соответствия средства размещения требованиям нормативных документов. Оценку проводят эксперты того или иного органа по сертификации. По итогам сертификации гостинице или иному средству размещения выдавался сертификат соответствия, в котором отмечалось соответствие предприятия требованиям того или иного нормативного документа с указанием его названия и пунктов, в которых изложены данные требования.
Гостиничное предприятие имело право самостоятельно выбирать орган сертификации. Несмотря на то что каждый орган обладал достаточной компетенцией для выдачи сертификата соответствия, их статус не позволял им присуждать гостиницам какую-либо категорию. Вдобавок отельеры, не довольные итогами сертификации в одном месте, могли обратиться в другой орган ради получения более высокой категории, в чем не усматривалось правового противоречия, если отель соответствовал положенным нормативам.
Между тем сложившаяся ситуация привела к тому, что разные по уровню сервиса и комфортабельности отели получили от разных экспертов одинаковые уровни «звездности». Тем самым возникли предпосылки для нарушения Федерального закона «О защите прав потребителей». Кроме того, сложившаяся на территории Российской Федерации система «звездности» решительно не совпадала с международной. В сложившейся путанице иные отели заявляли о своей «звездности», вовсе не располагая сертификатами соответствия. К примеру, в 2000 г. свыше половины московских гостиниц не имели сертификата соответствия заявляемой категории, но при этом 31 отель заявлял о себе как о двухзвездочном, 17 отелей – как о трехзвездочных, 7 отелей – как о четырехзвездочных и 2 предприятия – как о пятизвездочных.
Сегодня в России действует Система классификации, которая, во-первых, осуществляет сертификацию по единой методологии и единым критериям, а во-вторых, по результатам анализа экспертных протоколов – сотрудники одного органа (Аттестационной комиссии) присваивают средству размещения соответствующую категорию.
Сертификаты категории, выданные в 2003–2004 гг. в рамках действия прежней Системы сертификации, продолжают оставаться действительными, так что повторной классификации для этих средств размещения не требуется, поскольку сама по себе данная процедура добровольна. Между тем в маркетинговых целях российские отели уже получили новую категорию по принятой Системе, чтобы соответствовать как российским, так и международным стандартам сервиса.
Основные цели ныне применяемой Системы классификации включают в себя:
1) обеспечение соблюдения современных стандартов обслуживания и стабильности качества, предоставляемых в гостиницах и других средствах размещения услуг;
2) гармонизацию критериев классификации гостиниц