Teoría y práctica de la descentralización fiscal. Leonardo Letelier Saavedra
Ediciones Universidad Católica de Chile
Vicerrectoría de Comunicaciones y Educación Continua
Alameda 390, Santiago, Chile
[email protected] www.ediciones.uc.cl
TEORÍA Y PRÁCTICA DE LA DESCENTRALIZACIÓN FISCAL
Leonardo E. Letelier Saavedra
© Inscripción N° 217.931
Derechos reservados
Junio 2012
ISBN edición impresa: 978-956-14-1265-1
ISBN edición digital: 978-956-14-2571-2
Primera edición
Diseño: versión | producciones gráficas ltda.
CIP - Pontificia Universidad Católica de Chile
Letelier S., Leonardo.
Teoría y práctica de la descentralización fiscal / Leonardo E. Letelier Saavedra.
1. Descentralización administrativa.
2. Política fiscal.
I. t.
2012 352.283+DDC22 RCAA2
Diagramación digital: ebooks Patagonia
www.ebookspatagonia.com [email protected]
En orden de llegada a mi vida, dedico este libro a:
mis padres,
mi esposa Marcela y
a mis hijos Sebastián Alberto y Francisco José.
Índice
PARTE I. EL DEBATE SOBRE LOS EFECTOS DE LA DESCENTRALIZACIÓN
Capítulo 1. Beneficios y costos de la descentralización
1.2 Los potenciales efectos positivos de la descentralización
1.3 Los potenciales efectos negativos de la descentralización
Capítulo 2. Tipología de los modelos teóricos sobre descentralización
Capítulo 3. La evidencia empírica
3.4 Corrupción y captura de la élite
3.5 Calidad del gasto público y bienestar colectivo
3.6 Resumen y conclusiones
Capítulo 4. Los impuestos subnacionales
4.1 Introducción
4.2 Teoría sobre el diseño óptimo del sistema tributario
4.3 Asignación de competencias tributarias entre niveles de gobierno
4.4 Impuestos específicos en un marco descentralizado
4.5 La experiencia internacional
4.6 Resumen y conclusiones
Capítulo 5. Las transferencias
5.1 Introducción
5.2 Teoría de las Transferencias
5.3 Los sistemas de transferencias
5.4 El efecto “flypaper” o “papel matamoscas”
5.5 La experiencia internacional
5.6 Resumen y conclusiones
Capítulo 6. El endeudamiento subnacional
6.1 Introducción
6.2 Por qué el nivel subnacional debiese tener acceso al crédito
6.3 Los canales de acceso al crédito
6.4 Características deseables del mercado de deuda subnacional
6.5 Las razones para regular el mercado de deuda subnacional
6.6 Mecanismos de control sobre el crédito subnacional
6.7 La experiencia internacional
6.8 Resumen y conclusiones
PARTE III. OTROS TÓPICOS RELEVANTES
Capítulo 7. Estructura institucional de los niveles subnacionales de gobierno
7.1 Introducción
7.2 El espacio óptimo de los niveles subnacionales
7.3 La experiencia internacional
7.4 Resumen y conclusiones