Хроники государственной питейной политики в России XVII – первая половина XIX вв. Н. В. Пронина
употребления на месте могут осуществлять и виноделы – сельскохозяйственные товаропроизводители.
2.5. Государственные стандарты и требования к производству и продаже алкогольных напитков
Повышение государственного контроля за алкогольной отраслью во второй половине XVII столетия привело к формированию и закреплению в нормативных актах первых требований к производству и продаже пития. Постепенно были приняты правила и стандарты, касающиеся оптовой и розничной торговли, работы погребов, лавочек и трактиров[837] (см. табл. 7).
Таблица 7
Правила и стандарты производства и продажи алкогольных напитков в XVII – первой половине XIX вв., начале XXI века
Территориальные ограничения
«Идиоты!» – думал Клим. Ему вспоминались безмолвные слезы бабушки пред развалинами ее дома, вспоминались уличные сцены, драки мастеровых, буйства пьяных мужиков у дверей базарных трактиров на городской площади против гимназии и снова слезы бабушки, сердито-насмешливые словечки Варварки о народе, пьяном, хитром и ленивом[838].
Одним из первых требований, закрепленных в нормативных актах еще во второй половине XVII века, были правила территориального размещения винокуренного производства.
Особое внимание властей к местоположению винокурен было не случайным. Во-первых, для производства вина требовалось сырье, вода и топливо. Дороговизна и удаленность этих составляющих существенно повышала себестоимость произведённого продукта. Во-вторых, от степени удаленности винокурни от питейного заведения зависело обеспечение кабаков вином, а значит, объемы и доходы от продажи пития. В-третьих, винокурение было крайне пожароопасным.
В одном из наставлений винокурам так предписывалось выбирать место для строительства завода: «Край для винокурения надлежит выбирать такой, где можно иметь излишний в хозяйстве хлеб собственный или купленный по цене дешевой; где дрова свои близко и в изобилии, либо не очень дороги, будет их купить надлежало; где есть вода добрая; а самое место было б не сырое и не поемное»[839]. Винокурни следовало располагать в местностях, богатых хлебом, из которых нельзя вывозить его водою[840].
Здесь необходимо отметить важную особенность, которая была свойственна российскому винокурению: оно всегда находилось в очень тесной взаимосвязи с сельским хозяйством и скотоводством, способствуя его развитию в России[841]. Винокурение позволяло сельскохозяйственным производителям в больших объемах сбывать земледельческие продукты, которые при существенных недостатках российских путей сообщения просто бы портились и обесценивались. Использование в винокурении картофеля, свеклы и иного сырья, кроме злаковых, стимулировало увеличение посадок и потребление этих культур. Побочный продукт винокурения (барда) широко употреблялась
О требованиях к организации розничной торговли см. также: Пронина Н. В., Михеева И. В. Розничная реализация алкогольной продукции в России: историческая динамика ограничений // Хронодискретное моногеографическое сравнительное правоведение: Сборник научных трудов. – М.: ООО «Ваш полиграф партнер», 2013. – С. 32–48.
Горький. М. Жизнь Клима Самгина. [Электронный ресурс] – Режим доступа. – URL: http://нэб. рф/ catalog/010000_000060_ART-d1a889d7-ffba-4cc4-b672-1db1b24896e7/viewer/?page=96 (дата обращения: 15.10.2016).
Захаров И. С. Хозяин винокур, открывающий сведения, к устроению винных заводов и к производству винокурения относящиеся: Писано в селе Преображенском, в Белоруссии, 1807 года. – С.-П., 1808. – С. 1.
См.: Именной указ, объявленный из Приказа Большой Казны Гостю Лобазному «О продаже на Московском отдаточном дворе, по причине хлебной дороговизны, вина по мелочным с прибавкою цены» от 19 октября 1698 года // ПСЗ 1. – Т. 3. – № 1652. – С. 489; ПСЗ 1. – Т. 4. – № 1922. – С. 201; Именной указ «О бытии в низовых городах винокуренных заводов казенными» от 30 марта 1715 года // ПСЗ 1. – Т. 5. – № 2897. – С. 152; Именной указ «О курении вина в тех местах, из которых хлеб водою никуда не отправляется» от 3 декабря 1723 года // ПСЗ 1. – Т. 7. – № 4380. – С. 181.
См.: Гагемейстер Ю. А. О теории налогов, примененной к государственному хозяйству. – С.-П., 1852. – С. 100.