Комментарий к Федеральному закону от 23 мая 2016 г. № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (постатейный). А. Н. Борисов
лицо, замещающее государственную должность, либо представитель указанных руководителя или лица, осуществляющие полномочия нанимателя от имени России (п. 2).
В соответствии с п. 10 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утв. Указом Президента РФ от 11 июля 2004 г. № 868, МЧС России возглавляет Министр РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом РФ по представлению Председателя Правительства РФ. Согласно пункту 11 названного Положения Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Президентом РФ по представлению Председателя Правительства РФ. Там же предусмотрено, что количество заместителей Министра устанавливается Президентом РФ.
Руководитель (начальник) (п. 4).
Определение этого термина представляется носящим большей своей частью юридико-технический характер – для обобщенного обозначения перечисленных в этом пункте руководителей и начальников: руководитель ФОИВ в области пожарной безопасности, т. е. МЧС России и его заместители, руководитель (начальник) структурного подразделения центрального аппарата ФОИВ в области пожарной безопасности, осуществляющего управление и координацию деятельности специальных подразделений ФПС, и его заместители, руководитель (начальник) подразделения и его заместители или сотрудник ФПС, наделенный в установленном порядке полномочиями по руководству другими сотрудниками, в т. ч. временно.
Как предусмотрено в п. 1.5 и 1.6 Регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утв. Приказом МЧС России от 2 сентября 2014 г. № 484 (в ред. Приказа МЧС России от 13 августа 2015 г. № 441)[42], структура и штатное расписание центрального аппарата Министерства утверждаются Министром в пределах фонда оплаты труда и численности (без персонала по охране и обслуживанию зданий), установленных Президентом РФ; структура центрального аппарата Министерства включает в себя: Министра, первого заместителя Министра, статс-секретаря – заместителя Министра, заместителей Министра и главного государственного инспектора России по пожарному надзору, пользующихся правами заместителя Министра, и структурные подразделения по основным направлениям деятельности – департаменты и управления, состоящие из отделов.
Уполномоченный руководитель (п. 5).
Аналогично сказанному выше в отношении предыдущего пункта следует отметить, что определение этого термина представляется носящим большей своей частью юридико-технический характер – для обобщенного обозначения руководителей (начальников), наделенных руководителем ФОИВ в области пожарной безопасности, т. е. МЧС России полномочиями нанимателя от имени России.
В
РГ, 2014, 29 декабря, № 297; pravo.gov.ru, 2015, 9 сентября.