Ювенальная юстиция в Российской Федерации. Криминологические проблемы развития. Коллектив авторов
и изначально пресекающих противоправные деяния в обществе, а также принимающих меры для расследования подобных деяний и для возмещения ущерба – восстановления социальной справедливости. Сюда относятся: органы, указанные в КоАП РФ как имеющие право составлять протоколы об административных правонарушениях (их 68, но в связи с реорганизацией Правительства их количество и перечень будут изменены как в центре, так и в регионах); органы КРУ, Счетной палаты, Финансовой разведки, милиции, прокуратуры – в части выявления правонарушений.
Статистика свидетельствует, что до 40 % всех противоправных деяний выявляется по заявлениям потерпевших, а более 60 % выявляется правоохранительными органами. От того, насколько оперативно выявляются и пресекаются правонарушения, оформляются и закрепляются доказательства противоправности, зависит дальнейший успех работы всей государственной системы борьбы с преступностью, обеспечение законности и социальной справедливости в обществе.
Рассматриваемая дисциплина является основой для подготовки студентов к получению знаний прежде всего уголовно-правового цикла, в значительной степени – гражданского правового цикла и в сфере государственного устройства исполнительной ветви власти. Поэтому для престижа вуза читать данный курс должен ученый, работавший в этой системе и знающий ее не по «букварям», а познавший ее эмпирически, на собственном опыте, причем по программе, подготовленной или согласованной с кафедрой «Уголовно-правовые дисциплины».
В связи с тем, что система правоохранительных органов в России постоянно находится в стадии реформирования, развития и становления, предлагается изменить ее название на «Правоохранительная деятельность государства».
2.2. Поскольку отправление правосудия в отношении несовершеннолетних основано на знаниях не только права, но и педагогики, социологии, психологии, естественных наук о человеке и природе, эта отрасль правоотношений должна быть выделена в особый объект всех указанных наук и, следовательно, должна быть введена самостоятельная специализация – «Ювенальная юстиция» с набором дисциплин «Основы ювенальной юстиции», «Ювенальное правосудие», «Международные стандарты социализации (развития) детей», «Защита детей, попавших в трудную жизненную ситуацию», «Система органов защиты детей и профилактики их девиантного поведения», «Ювенология», «Девиантология» и др.
Следует согласиться с президентом Федерации Ассоциации юридических вузов, профессором М. Н. Марченко в том, что назрела необходимость введения в учебные планы таких дисциплин, как сравнительное правоведение (Общая и Особенная части), которое преподается в зарубежных вузах уже почти две сотни лет, философия права, юридическая конфликтология, «компьютерное» право и др.[76]
В заключение хотелось бы сказать, что изучение правового опыта зарубежных стран (других социально-правовых систем) поможет нам