Besonderes Verwaltungsrecht. Группа авторов
Gernot Schiller, Sonderabgaben mit eigener wirtschaftslenkenden Antriebs- und Sanktionsfunktion in der Wirtschafts- und Finanzverfassung des Grundgesetzes, 2000, S. 68 f.
BVerfGE 7, 244 (254 f.); 9, 291 (300); 36, 66 (70); 49, 343 (353 f.); 65, 325 (344); BayVerfGHE 6, 75 (79); RFHE 33, 18 (24 f., 27); BFHE 57, 473.
Hans Jarass, Nichtsteuerliche Abgaben und lenkende Steuern unter dem Grundgesetz, 1999, S. 8.
BVerfGE 93, 319 (348).
Eingehend Christian Waldhoff, Die Zwecksteuer, StuW 2002, S. 285 (298 ff.); zu extrem jedoch Philip Matuschka, Das Nonaffektationsprinzip, 2019.
Gunter Kisker, Staatshaushalt, in: Isensee/Kirchhof (Hg.), Handbuch des Staatsrechts der Bundesrepublik Deutschland, Bd. 4, 21999, § 89 Rn. 59.
BVerfGE 45, 1 (32).
Fecher (Fn. 76), S. 22; einschränkend allerdings ebd., S. 47; Selmer (Fn. 75), S. 306.
Herbert Mandelartz, Das Zusammenwirken von Parlament und Regierung beim Haushaltsvollzug, 1980, S. 67, 72; vgl. zur Begrenzung durch langfristige Engagements und andere Sachzwänge BVerfGE 45, 1 (32).
Ekkehard Moeser, Die Beteiligung des Bundestages an der staatlichen Haushaltsgewalt, 1978, S. 41 ff.
Näher Waldhoff (Fn. 81), S. 300.
Zu weitgehend daher Frank Rainer Balmes, Verfassungsmäßigkeit und rechtliche Systematisierung von Umweltsteuern, 1997, S. 127 f.; Matuschka (Fn. 81).
Entsprechendes ist wohl gemeint, wenn gesagt wird, dass es grundsätzlich ein Zweckbindungsgebot nicht geben dürfe, vgl. Klaus Meßerschmidt, Umweltabgaben als Rechtsproblem, 1986, S. 181; Selmer (Fn. 75), S. 307 ff.
Ähnlich Selmer (Fn. 75), S. 311 ff.
Zu dieser umfassend Michael Fehling, Verwaltung zwischen Unparteilichkeit und Gestaltungsaufgabe, 2001; Christian Waldhoff, Bürokratiefinanzierung, in: FS für Ulrich Battis, 2014, S. 479.
BVerfGE 124, 235.
Bereits das Bundesaufsichtsamt für das Versicherungswesen (BAV), insoweit Vorläuferbehörde der BaFin, wurde zu 90 % durch Gebühren finanziert, vgl. § 101 Abs. 2 S. 1 VAG a.F.; insgesamt Ekkehart Reimer/Christian Waldhoff, Verfassungsrechtliche Vorgaben für Sonderabgaben des Banken- und Versicherungssektors, 2011, Rn. 294 ff.
Matthias Jestaedt, in: Ehlers/Pünder (Hg.), Allgemeines Verwaltungsrecht, 152015, § 10 Rn. 61; differenzierend: Maurer/Waldhoff (Fn. 47), § 7 Rn. 22.
BVerfGE 67, 256 (288); dazu kritisch Dieter Birk, „Vorteilsabschöpfung“ durch Abgaben. Eine neue Kategorie nichtsteuerlicher Umweltabgaben, in: FS für Wolfgang Ritter, 1997, S. 41 (46 f.).
BVerfGE 93, 319 (342).
BVerfGE 93, 319 (342), vgl. ferner BVerfGE 82, 159 (181).
Zuletzt BVerfGE 108, 186 (215).
BVerfGE 78, 249 (266 f.).
Vgl. die Systematisierung bei Vogel/Waldhoff (Fn. 13), Rn. 405.
Vgl. BVerfGE 93, 319 (343).
BVerfGE 93, 319 (343).
§§ 40–43 StGB; §§ 17 f. OWiG; § 888 ZPO; §§ 78, 1788 BGB; § 11 VwZG und zahlreiche andere gesetzliche Regelungen; zum Zwangsgeld in der Verwaltungsvollstreckung m.w.N. Christian Waldhoff, Vollstreckung und Sanktionen, in: Hoffmann-Riem/Schmidt-Aßmann/Voßkuhle (Hg.), Grundlagen des Verwaltungsrechts, Bd. 3, 22013, § 46 Rn. 132 ff.
Dietrich Dickertmann/Siegfried Gelbhaar, Einnahmesystematische Zuordnung und Finanzausgleichsrelevanz von Geldstrafen und anderen monetären Sanktionen, Die Verwaltung, 1995, S. 475 (476).
Vgl. jedoch aus finanzwissenschaftlicher Sicht Dickertmann/Gelbhaar (Fn. 104), S. 475
Genauer: durch die Möglichkeit der einseitigen Anordnung und ihrer Durchsetzung; denn bei der Nichterfüllung konsensualer Verpflichtungen steht auch der privaten Finanzmacht mit der zivilprozessualen Zwangsvollstreckung ein (staatlicherseits zur Verfügung gestelltes) Zwangsinstrumentarium zur Verfügung.
Zu dem Zusammenhang mit der Steuerrechtfertigung