Законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. А. А. Бекташев
пломбирование контрольных спиртоизмеряющих приборов и счетчиков спиртосодержащих жидкостей, измеряющих концентрацию и объем абсолютного алкоголя в готовой продукции, возложены на МНС России (пункт 24 Положения о Министерстве Российской Федерации по налогам и сборам).
При этом согласно положениям Временной инструкции от 1 марта 2002 г. и Временной инструкции от 3 июля 2003 г. непосредственное пломбирование контрольных спиртоизмеряющих приборов и счетчиков спиртосодержащих жидкостей, измеряющих концентрацию и объем абсолютного алкоголя в готовой продукции, осуществляют работники управлений Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по субъектам Российской Федерации.
Какого-либо участия субъектов Российской Федерации в осуществлении пломбирования указанных приборов и счетчиков вышеназванные подзаконные акты не предусматривают.
Между тем в соответствии с пунктом 7 статьи 18 Закона субъекты Российской Федерации выдают лицензии на:
– производство, хранение и поставки произведенного этилового спирта, в том числе денатурата, с производственной мощностью или объемом указанного оборота в пересчете на абсолютный алкоголь не более 0,02 миллиона декалитров в год;
– производство, хранение и поставки произведенной алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции с производственной мощностью или объемом указанного оборота в пересчете на абсолютный алкоголь не более 0,02 миллиона декалитров в год;
– производство, хранение и поставки произведенных алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции с содержанием этилового спирта не более 15 процентов объема готовой продукции.
Министерство Российской Федерации по налогам и сборам не выдает лицензии на указанные виды деятельности.
Таким образом, по смыслу абзаца 3 пункта 2 статьи 8 Закона приборы и счетчики на оборудование для осуществления указанных видов деятельности должны быть опломбированы не МНС России, а соответствующими лицензирующими органами субъектов Российской Федерации.
Необходимо отметить, что Закон воспринимает нарушение правил пломбирования как достаточно серьезное правонарушение.
В соответствии с абзацем 15 пункта 3 статьи 20 Закона эксплуатация основного технологического оборудования при отсутствии или повреждении пломб на коммуникациях либо спиртоизмеряющих приборах, опломбированных (опечатанных) лицензирующим органом, является основанием для аннулирования лицензии.
8. В соответствии с пунктом 3 статьи 8 Закона основное технологическое оборудование для производства этилового спирта и (или) алкогольной продукции подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
При обращении к данной норме еще раз необходимо обратить внимание на то, что государственной регистрации подлежит не все оборудование для производства этилового спирта и (или) алкогольной продукции, а только основное технологическое оборудование.