Законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. А. А. Бекташев
руководствоваться Указом Президента Российской Федерации от 22 февраля 1992 г. № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена», в соответствии с которым этиловый спирт включен в перечень продукции, свободная реализация которой запрещена.
Оборот этилового спирта регулируется также Инструкцией по приемке, хранению, отпуску, транспортировке и учету этилового спирта, утвержденной Минпищепромом СССР 25 сентября 1985 г.[129]
2. В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Закона закупка и поставки этилового спирта для федеральных государственных нужд осуществляются на основании законодательства Российской Федерации о поставках продукции для федеральных государственных нужд.
Термин «федеральные государственные нужды» необходимо понимать в соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона «О поставках продукции для федеральных государственных нужд»:[130] это потребности Российской Федерации в продукции, необходимой для решения задач жизнеобеспечения, обороны и безопасности страны и для реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в которых участвует Российская Федерация.
Поставки продукции для федеральных государственных нужд обеспечиваются за счет средств федерального бюджета и внебюджетных источников, привлекаемых для этих целей.
Федеральные государственные нужды, в том числе перечень федеральных целевых программ, и объемы их финансирования из федерального бюджета предусматриваются в федеральном законе о федеральном бюджете на планируемый период.
К актам законодательства Российской Федерации о поставках продукции для федеральных государственных нужд применительно к поставке этилового спирта относятся ГК РФ (параграф 4 главы 30 «Поставка товаров для государственных нужд»), Федеральный закон «О поставках продукции для федеральных государственных нужд», постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. № 594 «О реализации Федерального закона “О поставках продукции для федеральных государственных нужд”».[131]
Объемы поставок продукции определяются государственными контрактами, заключаемыми государственными заказчиками с организациями-поставщиками.
Закупки и поставки продукции для федеральных государственных нужд устанавливаются для организаций-поставщиков на основе конкурсного отбора, путем проведения открытых и (или) закрытых торгов, конкурсов, аукционов, посредством заключения государственных контрактов.
3. В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Закона закупка этилового спирта, в том числе денатурата, разрешается только организациям в пределах выделенных квот на его закупку.
В указанную норму Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 109-ФЗ внесены изменения: добавлены слова «в том числе денатурата».
Под закупкой спирта понимаются все формы его приобретения юридическими лицами, предусмотренные законодательством
129
Не опубликована.
130
Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 34. Ст. 3540.
131
Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 28. Ст. 2669.