Законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. А. А. Бекташев
некоторые идеи, содержащиеся ранее в Правилах выдачи специальных разрешений на поставку (отпуск) этилового спирта, произведенного из всех видов сырья, денатурированного спирта и спиртосодержащих растворов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1998 г. № 1292.[133]
Основная идея указанных Правил – это поставка этилового спирта не только в пределах квоты, имеющейся у потребителя, но и при наличии специального разрешения.
Данные Правила были признаны недействительными вступившим в законную силу решением Верховного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2000 г. № ГКПИ 00–1251, поскольку Правительство ввело ограничения в сфере производства и оборота этилового спирта, не предусмотренные федеральным законом.
В Федеральном законе от 24 июля 2002 г. № 109-ФЗ разрешительный порядок поставки этилового спирта был несколько трансформирован: разрешение должен теперь получать не поставщик этилового спирта, а потребитель, осуществляющий его закупку. При этом на поставщика возложена обязанность осуществлять поставку этилового спирта только в том случае, если у потребителя имеется разрешение на закупку этилового спирта.
Пунктом 3 статьи 9 Закона Правительство Российской Федерации наделено полномочиями установить требования к содержанию и порядку выдачи уведомлений.
Несоблюдение поставщиком этилового спирта порядка поставки этилового спирта может повлечь для него серьезную ответственность.
В соответствии с абзацем 7 пункта 1 статьи 26 Закона продажа этилового спирта, в том числе денатурата, организациям, не имеющим соответствующих лицензий, квот на его закупку или уведомлений, либо продажа этилового спирта, в том числе денатурата, сверх указанных квот запрещается.
Поставки этилового спирта, в том числе денатурата, потребителям, не имеющим соответствующих лицензий, квот на его закупку или уведомлений является основанием для аннулирования соответствующей лицензии поставщика (абзац 5 пункта 3 статьи 20 Закона).
Несоблюдение ограничений в сфере поставок этилового спирта влечет также административную ответственность, предусмотренную частью 2 статьи 14.17 КоАП РФ.
5. В статье 9 регулируются также отдельные вопросы экспорта и импорта этилового спирта.
В настоящее время экспорт и импорт этилового спирта регулируются следующими актами законодательства:
– постановлением Правительства Российской Федерации от 10 января 1999 г. № 34 «О перемещении этилового спирта по территории Российской Федерации»;[134]
– постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 1997 г. № 77 «О дополнительных мерах по контролю за импортом спирта этилового и водки»;[135]
– постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 1996 г. № 1590 «О мерах по упорядочению ввоза на таможенную территорию Российской Федерации спирта этилового и водки»;[136]
– Приказом Государственного таможенного комитета
Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 45. Ст. 5528.
Там же. 1999. № 3. Ст. 343.
Там же. 1997. № 5. Ст. 685.
Там же. № 1. Ст. 189.