Избранные труды. Том I. Станислав Зыбин
действующих кадров, подбора и распределения нового пополнения:
– руководить подготовкой и усовершенствованием мастерства сотрудников в учебных заведениях, оперативно-чекистских школах и на курсах НКВД:
– разрабатывать структуру и штаты органов НКВД:
– решать вопросы правового положения личного состава:
– руководить деятельностью отделов кадров главных управлений (отделов) НКВД:
– осуществлять контроль за подбором, расстановкой и выдвижением сотрудников в структурных подразделениях НКВД, за соблюдением организационно-штатной дисциплины и изучением деловых и моральных качеств кадров:
– ведение персонального и статистического учета личного состава, а также ряд других функций.[68]
Отдел кадров НКВД СССР руководил деятельностью отделов кадров главных управлений (отделов) Наркомата внутренних дел, осуществлял контроль за подбором, расстановкой и выдвижением сотрудников в структурных подразделениях НКВД, за соблюдением организационно-штатной дисциплины и изучением деловых и моральных качеств кадров. На местах разрабатывались соответствующие штаты отделов кадров управлений.
Все проекты директив, положений, инструкций, организационно-штатных мероприятий, касающиеся вопросов работы с кадрами, главные управления (отделы) Наркомата должны были согласовывать с отделом кадров НКВД СССР. В целях повышения роли и авторитета отдела в системе служб Наркомата внутренних дел Положение устанавливало, что отдел кадров возглавляет заместитель народного комиссара внутренних дел СССР.
В годы Великой Отечественной войны аппараты по работе с личным составом сыграли значительную роль в мобилизации сотрудников на решение сложных задач, стоявших перед милицией. Пройдя испытания войны вместе со всем народом, милиция свои лучшие силы отдавала фронту, защите Родины. В силу этих причин в послевоенный период остро стояла проблема качественного некомплекта кадров милиции. На службу в милицию в те годы принимались лица, ни по возрасту, ни по состоянию здоровья, ни по образованию не отвечавшие требованиям, предъявлявшимся к кадровым сотрудникам милиции.
В феврале 1947 г. в Главном управлении милиции МВД СССР был создан отдел кадров, а на местах – в республиканских и областных управлениях милиции – отделения кадров.
С июля 1948 г. вводится в действие новый Дисциплинарный устав милиции.[69] Он, в частности, устанавливал, что дисциплина в органах советской милиции есть строгое и точное соблюдение всеми сотрудниками милиции порядка и правил, установленных законами, уставами милиции и приказами министра внутренних дел Союза ССР.
Дисциплинарный устав предусматривал виды взысканий, права начальников по их наложению, а также порядок наложения дисциплинарных взысканий.
Интенсивное комплектование милиции требовало повышенного внимания
См.: История советской милиции. Т. 2. М.: Академия МВД СССР, 1977. С. 30.
См.: С объявлением Дисциплинарного устава милиции: Приказ МВД СССР № 269 от 7 июля 1948 года // Сборник нормативных актов о прохождении службы в органах МООП СССР. С. 263–271.