Российские и международные криминалистические учеты. Николай Корниенко
гарантирует гражданам и организациям право на доступ к документированной информации о них. Они также имеют право на уточнение этой информации, обеспечивая тем самым полноту и достоверность. Гражданам и организациям предоставляется и право на ознакомление с тем, кто и в каких целях использовал или использует информацию о них. Вместе с тем, федеральным законодательством могут быть установлены и основания к ограничению для граждан и организаций на доступ к информации о них.
Владелец документированной информации о гражданах обязан предоставлять информацию бесплатно по требованию тех лиц, которых она касается (ограничения возможны в случаях, оговоренных законодательством России).
В случаях отказа владельца информации о гражданах или организациях предоставить возможность получить доступ к информационным ресурсам о них, последние имеют право обжаловать это решение в судебном порядке.
В соответствии со ст. 137 УК РФ руководители, иные служащие органов государственной власти и организаций, которые окажутся виновными в незаконном ограничении доступа к информации, или нарушающие режим защиты информации, несут уголовную, гражданско-правовую или административную ответственность (ст. 24 ФЗ).
Проблемы защиты персональных данных в государствах, являющихся членами Интерпола, специально обсуждались в ноябре 1990 г. Было отмечено, что повсеместное увеличение объема информации о лицах представляет определенную угрозу правам человека. Его образно сформулировал представитель Канады – комиссар по обеспечению неприкосновенности информации: «Канадцы едва ли сознают последствия внедрения новых технологий, могущих трансформировать граждан в «субъекты информации» и с помощью персональных данных делать их почти незащищенными. Лишь на основе информации из кредитных карточек можно делать выводы о перемещениях, времяпрепровождении и даже интимных отношениях граждан»[56].
Проблемы защиты персональных данных предусмотрены «Правилами международного сотрудничества и внутреннего контроля за архивами Интерпола» («Правила Интерпола»), которые являются приложениями к уставу организации. Указанные правила предназначены для защиты обрабатываемой и передаваемой полицейской информации, находящейся в юрисдикции МОУП, от каких-либо злоупотреблений и, в первую очередь, для предупреждения любых угроз, касающихся личных прав человека. Специальная структура Интерпола – Наблюдательный совет – является его контролирующим органом. Его основные задачи перечислены в ст. 22 «Правил Интерпола» и заключаются в следующем:
1. Вся персональная информация, поступающая и обрабатываемая в организации, должна соответствовать Уставу Интерпола.
2. Поставленные на криминалистический учет данные должны соответствовать конкретным задачам и ни при каких обстоятельствах не могут быть использованы с иной целью.
3. Информация о лицах должна быть максимально точной.
4. Персональные
56
Защита персональных данных в Канаде // Борьба с преступностью за рубежом. 1993. № 5. С. 11–15.