Российские и международные криминалистические учеты. Николай Корниенко
преступлений; подвергнутых административному аресту; подозреваемых в совершении административного правонарушения, когда не представляется возможным установить их личности; а также иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством России (в ред. ФЗ – № 68 от 31.03.1999 г. и ФЗ – № 135 от 07.11.2000 г.).
Федеральный закон «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации»[57] (ФЗ № 128) возлагает на МВД РФ основную нагрузку по организации, ведению и хранению дактилоскопического учета, начавшего действовать с 01.01.1999 г. Цель указанного Закона – идентификация человека (трупа). Дактилоскопическому учету могут быть подвергнуты лица являющиеся гражданами России, иностранные граждане и лица без гражданства.
Поскольку дактилоскопирование затрагивает права и свободы человека и гражданина, гарантированные конституцией Российской Федерации, закон специально приводит правовое обоснование дактилоскопической регистрации и ее использования. Таковой, в частности, является: Конституция Российской Федерации; Федеральный закон «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации», другие федеральные законы; иные, принимаемые в соответствии с ним нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти; общепризнанные принципы и нормы межгосударственного права; межгосударственные договоры Российской Федерации (ст. 3).
Дактилоскопическая регистрация, осуществляемая на государственном уровне, производится с соблюдением прав и свобод человека и гражданина, установленных Конституцией России и в соответствии с принципами законности, гуманизма, конфиденциальности[58], сочетания добровольности и обязательности. Современная процедура дактилоскопической регистрации, техника ее выполнения, ни в коей мере не унижает чести и достоинства человека, а тем более не представляет опасности для его здоровья (ст. 4).
В соответствии со ст. 5 Закона дактилоскопическому учету подлежат следующие лица: Граждане России; иностранные граждане[59]; лица без гражданства[60].
Законодатель предусматривает добровольную и обязательную дактилоскопическую регистрацию (ст. 7).
В соответствии со ст. 10 ч. 2 Закона, граждане РФ признанные недееспособными или ограниченныеми судебным решением в дееспособности, а так же малолетние и несовершеннолетние, могут быть поставлены на дактилоскопический учет по письменному заявлению их родителей (усыновителей), либо опекунов и попечителей. Процесс дактилоскопирования осуществляется в присутствии указанных лиц.
На законодательном уровне приводится перечень лиц подлежащих обязательной дактилоскопической регистрации. Определяется сфера использования данных дактилоскопического учета. Назначение обязательной дактилоскопической регистрации заключается в следующем:
а) розыска лиц, пропавших без вести (граждан России,
СЗ. 1998. № 31. Ст. 3806.
Результаты дактилоскопирования содержат определенные сведения о личности человека и относятся к числу конфиденциальной информации.
В настоящем законе под иностранными гражданами понимаются: иностранные граждане, проживающие на территории РФ, а также прибывшие в Россию в поисках убежища и подавшие ходатайства о предоставлении политического и иного убежища, либо о признании их беженцами на территории РФ (ст. 6 закона).
Термин «лица без гражданства» закон трактует как категории лиц, прибывших в Россию в поисках убежища и подавших ходатайства о предоставлении политического или иного убежища, либо признании их беженцам на территории РФ (ст. 6 закона).