Нотариат в Российской Федерации. Г. Б. Романовский
власти (Президент, глава Администрации, председатель Правительства и т. д.).
4. Нормативные акты региональных ведомств.
Региональные органы исполнительной власти активно участвуют в правовом регулировании нотариальной деятельности. Опуская оценку соответствия некоторых из этих актов федеральным, выделим следующие:
– Временное положение о хранении нотариальных и иных документов и о выделении их к уничтожению, срок хранения которых истек, утвержденное приказом Управления юстиции Московской области от 21 сентября 1999 г.;
– постановление главы администрации Челябинской области от 15 декабря 1996 г. № 746 «О мерах по оказанию помощи государственной нотариальной службе области» (в котором рекомендовано органам местного самоуправления отчислять до 20 % государственной пошлины государственным нотариальным конторам);
– приказ Управления юстиции Санкт-Петербурга от 18 июня 1997 г. № 263-ПР «О бланках документов для нотариального оформления сделок с недвижимостью» (установлено, что бланки строгой отчетности, которые нотариус использует при оформлении некоторых свидетельств, доверенностей и других документов, имеют учетный номер и серию).
Это далеко не полный перечень региональных документов. Все отследить достаточно трудно, но необходимо учитывать их при характеристике организации нотариата в России. Обращает внимание, что на региональном уровне некоторые правовые акты также утверждались как органом юстиции, так и нотариальной палатой. Например, в Республике Башкортостан Порядок проведения экзамена у лиц, желающих пройти стажировку у нотариуса, утвержден решением Правления нотариальной палаты Республики Башкортостан 14 сентября 2000 г., приказом министра юстиции Республики Башкортостан от 20 сентября 2000 г. Положение о порядке организации и проведения конкурса на замещение вакантных должностей нотариусов Санкт-Петербурга и Ленинградской области, утвержденное приказом Главного управления Минюста РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 16 октября 2001 г., уже только согласовано с соответствующими нотариальными палатами.
Некоторый интерес вызывает Соглашение между Правительством РФ и администрацией Иркутской области от 27 мая 1996 г. о разграничении полномочий в сфере нотариата, адвокатуры и подготовки юридических кадров[58]. Во-первых, это единственное соглашение между такими органами, посвященное нотариату. Соглашение не согласовано с представителями нотариального сообщества. Во-вторых, в соответствии с ним происходит четкое перераспределение компетенции. В соответствии со ст. 1 в компетенцию Правительства РФ входит осуществление контроля за соблюдением законодательства о нотариате, установление порядка лицензирования нотариальной деятельности, ведение единого реестра нотариусов. В соответствии со ст. 2 Соглашения в компетенцию Администрации Иркутской области входит выдача лицензий на право осуществления нотариальной деятельности, открытие и ликвидация государственных нотариальных
Утратило силу в связи с принятием Соглашения между Правительством РФ и администрацией Иркутской области от 6 июля 2002 г. «О прекращении действия соглашений о разграничении предметов ведения и полномочий между Правительством Российской Федерации и администрацией Иркутской области».