Финансовые регуляторы и рынки: решения и последствия. Надежда Громова
не является областью единоличных решений регулятора, а в Китае вообще пруденциальным надзором регулятор не занимается.
В Индии вопросы финансовой стабильности также не являются предметом единоличного решения центрального банка.
Третья группа стран с экономиками исламского типа включила в себя ОАЭ, ОМАН, Ирак, Кувейт, Катар, Марокко и Саудовскую Аравию (Таблица 3). Все регуляторы данной группы стран ответственны за развитие платежных систем, выпуск наличных денег и денежно-кредитную политику. Финансовая стабильность и пруденциальный надзор в основном в этих странах носит инструкционный характер, обязательный к выполнению, как и в России. В ОАЭ центральный банк ответственен за надзор, но не в Дубае и не в Абу-Даби. Революционный режим поддержки банков в случае временных финансовых трудностей, так называемая экстренная поддержка ликвидностью ELA (Emergency Liquidity Assistance), а также санирование банков, отсутствует во всех странах, кроме Омана и Саудовской Аравии.
Таблица 3. Полномочия регуляторов стран с экономиками исламского типа
Принцип прост: везде, во всех финансовых регуляторах этих стран присутствует так называемый Совет Шариата, который строго следит за тем, чтобы практики, внедряемые центробанком, соответствовали законам Шариата. Любой вновь открываемый банк обязан уже в момент открытия иметь план своего самовосстановления в случае возникновения финансовых затруднений. Заранее потенциальные трудности обсуждаются и акционеры формируют запас капитала, который может быть добавлен банку в случае проблем.
В основном банки из третьей группы фокусируются на поддержании стабильности курса национальной валюты, который очень зависим от сырьевого экспорта. Такой подход (и законы Шариата) также вынуждает их полностью или частично контролировать финансовые рынки (обращение ценных бумаг).
1. Какие шесть зон финансового регулирования, которым занимаются центральные банки, вы можете назвать?
2. Назовите зону контроля, за которую ответственны все регуляторы во всех группах банков.
3. Все ли банки наделены правом печатать деньги или нет?
4. Регулятор какой страны не обязан быть создателем, организатором и фасилитатором платежных систем? Кто вместо него выполняет эту функцию?
4. В чем отличие денежно-кредитной политики восточных экономик открытого типа от западных развитых стран? Какой инструмент использует регулятор Сингапура для управления инфляцией и почему?
5. Почему в странах с исламским банкингом отсутствует или слабо развит режим лицензирования и резолюций? Что обеспечивает стабильность финансового института?
6. С центральным банком какой страны можно сравнить Центральный Банк Российской Федерации по полноте мандата?
Глава 3
Законодательство разных стран о финансовых регуляторах
Традиционно принято считать, что центральные банки независимы в своих