Преступность в крупных городах Восточной Сибири. Сергей Шоткинов
системы социальной профилактики, ведомственного и межведомственного планирования борьбы с преступностью и мер по ее предупреждению, рационального распределения во времени и пространстве сил и средств правоохранительных органов на обслуживаемой территории и т. д.
Региональный аспект изучения проблем борьбы с преступностью представлен в нашей стране, в основном, двумя направлениями.
Первое можно условно назвать сравнительно-региональным. Оно ориентировано на криминологическое исследование крупных территориальных образований – области, края, республики. Для него характерен такой подход к изучению причин преступности, который позволяет не только фиксировать общие закономерности их возникновения, но и учитывать специфику проявления в конкретном регионе. Это, как пишут И. Михайловская и А. Возняк, создает предпосылки для дифференциации социальной профилактики преступности с учетом особенностей и перспектив развития региона.[53] В основе подобной дифференциации лежит критерий деления регионов по уровням развития, например преимущественно аграрный, индустриальный и высоко урбанизированный.[54] Исходя из такого деления регионов, делается дифференцированный анализ наличествующего в них причинного комплекса преступности.
В данном направлении весьма плодотворно работает сектор криминологии НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре РФ под руководством А. И. Долговой. Его исследования направлены на установление зависимостей между территориальными различиями преступности и особенностями целостных процессов, происходящих в регионах. Исследователями отмечается, в частности, что последние – это итог, во-первых, региональной специфики явлений социально-экономического, социально-культурного, организационно-управленческого характера; во-вторых, особенностей динамики этих явлений в регионах; в-третьих, специфики взаимодействия разных явлений в одном и том же регионе.[55]
Второе направление определяется характером территориально-географических условий проживания людей в городах и в сельской местности. Неизбежным следствием наблюдаемой неоднотипности социальных условий в городе и в сельской местности выступают различия между «городской» и «сельской» преступностью, которые и являются предметом социальных криминологических исследований.[56] Хорошо известны некоторые различия структуры, уровня преступности в малых и крупных городах, в сельской местности и городах. Так, в крупных городах уровень угона автотранспортных средств без цели хищения выше, чем в малых городах или в сельских поселениях; уровень квартирных краж в городах выше, чем на селе; а хищение скота, сельскохозяйственной продукции – преимущественно «сельские» преступления.
Дифференцированный подход к изучению территориальных различий преступности обусловлен объективно существующим многообразием
Территориальные различия преступности и их причины. С. 39–41 и др.