Преступность в крупных городах Восточной Сибири. Сергей Шоткинов
в классификации городов по хозяйственным функциям. Одни считают, что за основу классификации необходимо взять деление городов на: 1) республиканские, краевые, областные центры; 2) крупные промышленные города; 3) города с быстроразвивающейся промышленностью; 4) курортные города.[71] Другие предполагают, что криминологам прежде всего следует различать: а) многофункциональные столичные города; б) многофункциональные центры областей, краев (автономных республик); в) промышленные центры; г) местные (чаще всего районные) организующие и обслуживающие центры; д) научно-экспериментальные центры.[72]
Аналогичная картина наблюдается при классификации городов по времени их образования. Тут известны, по крайней мере, две позиции. Согласно первой, города следует подразделить на образованные до 1917 г., в периоды 1917–1941 гг., 1942–1960 гг., 1961–1970 гг. В соответствии со второй позицией, выделяется три типа городов: созданные до 1917 г., с 1917 до 1950 г., после 1950 г.
Приведенные классификации городов вряд ли перспективны в криминологии. И дело не в различном содержании группировочных признаков. Главный недостаток кроется в существе подхода, который представляет собой не что иное, как использование конструкций, предназначенных для построения совершенно иной классификации. Особенности функций города, его размер, историко-генетическая характеристика – основные признаки экономико-географической типологии городских поселений, направленной на решение практических задач территориального планирования, оптимального размещения новых предприятий.[73] Не требуется доказывать, как далеки цели этой классификации от задач, назначения криминологической классификации городов. Безусловно, названные признаки несут определенную криминологическую нагрузку, однако их нельзя отнести к ряду критериев, отражающих существенные в криминологическом отношении свойства городской преступности.
По мнению В. Н. Сомина, искомая классификация должна представлять собой специальную конструкцию и, значит, базироваться прежде всего на специфических для нее признаках.[74] Автору представляются возможными два принципиальных подхода к криминологической классификации городов. Первый – специально-криминологический. Он состоит в группировке городов по какому-нибудь признаку, либо сочетанию признаков, характеризующих преступность, преступников, причины и условия преступлений. Ими, вероятно, могут быть коэффициент распространенности преступников; удельный вес отдельных категорий преступников в общей их численности; определенные тенденции в динамике, структуре преступности; динамика численности и состава преступников; степень криминальности социально-криминогенного комплекса, особенности его структуры; структура, удельный вес факторов, наиболее часто принимающих участие в генезисе преступлений; характер тенденций в динамике, структуре социально-криминогенного комплекса. Среди них определяющую роль играют признаки социально-криминогенного комплекса, так как основанная на них группировка
Проблема преступности в городах. М., 1978. С. 11.