Проект Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительной деятельности частных судебных приставов-исполнителей». Галина Улетова
участников исполнительного производства в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, иными федеральными законами.
11. Гарантированность права на социальное обеспечение частного судебного пристава, предусмотренное для граждан Конституцией Российской Федерации.
12. Установление перечня законодательства об исполнительной деятельности частных судебных приставов исполнителей с учетом того, что законодательство об исполнительном производстве является предметом исключительного ведения Российской Федерации.
13. Необходимость разработки кодекса профессиональной этики частного судебного пристава-исполнителя, устанавливающего правила поведения при осуществлении профессиональной исполнительной деятельности, а также основания и порядок привлечения к ответственности частного судебного пристава-исполнителя.
14. Установление организационных форм деятельности частных судебных приставов-исполнителей (кабинет частного судебного пристава-исполнителя, бюро частного судебного пристава-исполнителя) и права самостоятельного избрания организационной формы и запрещение преобразования в коммерческую организацию (ст. 19–22).
15. Определение природы соглашения об оказании юридической помощи по исполнению исполнительных документов как гражданского правового договора и установление всех его существенных условий, включая размер и характер ответственности частного судебного пристава-исполнителя, заключившего договор на исполнение исполнительного документа, размер вознаграждения, выплачиваемого частному судебному приставу-исполнителю, и порядок компенсации расходов, связанных с исполнением исполнительного документа (ст. 23).
16. Установление исчерпывающего перечня случаев, когда юридическая помощь по исполнению исполнительных документов гражданам Российской Федерации оказывается бесплатно (ст. 24).
17. Определение статуса помощника частного судебного пристава-исполнителя и требований к нему: наличие высшего, незаконченного высшего или среднего юридического образования (ст. 25)[16].
18. Определение статуса стажера частного судебного пристава-исполнителя и срока стажировки – от шести месяцев до одного года (ст. 26)[17].
19. Установление статуса Палаты частных судебных приставов-исполнителей субъекта Российской Федерации как негосударственной некоммерческой организации, основанной на обязательном членстве частных судебных приставов-исполнителей одного субъекта Российской Федерации (ст. 27).
20. Определение компетенции высшего органа Палаты частных судебных приставов-исполнителей – собрания (конференции) частных судебных приставов субъекта Российской Федерации, совета палаты частных судебных приставов-исполнителей, президента и других членов совета (ст. 28, 29).
21. Определение компетенции
В ходе анкетирования судебных приставов-исполнителей Краснодарского края в 2002–2005 гг. за введение института помощника СПИ высказались: 79 % респондентов (2002 г.), 84 (2003 г.), 95 (2004 г.) и 97 % (2005 г.); что касается образовательного уровня, то большинство считает достаточным наличие среднего специального юридического образования: 65 % респондентов (2002 г.), 67 (2003 г.), 68 (2004 г.) и 73 % (2005 г.).
Многие заявили, что ввиду большого объема работы они вынуждены привлекать помощников, самостоятельно определяя условия их работы и размер вознаграждения. Реальная ситуация, сложившаяся в службах судебных приставов-исполнителей, и привела автора к мысли о необходимости закрепления статуса помощника частного судебного пристава-исполнителя в проекте ФЗ «Об исполнительной деятельности частных судебных приставов-исполнителей».
Введение института стажера частного судебного пристава автор проекта считает очень важным. Именно за счет стажеров может быть сформирован квалифицированный состав частных судебных приставов-исполнителей.