Соглашение об осуществлении технико-внедренческой деятельности в особых экономических зонах. Е. А. Громова
целей создания технико-внедренческих ОЭЗ в Законе об ОЭЗ обусловило выделение таковых актами, посвященными конкретным технико-внедренческим оэз.
Так, технико-внедренческая ОЭЗ г. Дубна создана в целях увеличения доли России на мировых рынках высокотехнологичной продукции; создания современной российской модели научно-технологического парка; создания в г. Дубне центра развития и распространения культуры разработки и реализации программных продуктов[104]; ОЭЗ г. Москвы – в целях создания необходимых условий развития научно-технической и инновационной деятельности на основе интеграции образовательных, научных, инновационных и производственных процессов по приоритетным направлениям деятельности ОЭЗ[105]; ОЭЗ г. Томска – в целях формирования уникальной среды для активного развития инновационного бизнеса, производства научно-технической продукции, вывода ее на внутренний и внешний рынок; освоение качественно нового технологического уровня производства в приоритетных секторах экономики области[106]; ОЭЗ на территориях Верхнеуслонского и Лаишевского муниципальных районов Республики Татарстан – в целях формирования условий для привлечения российских и иностранных инвесторов, повышения конкурентоспособности отечественного инновационного потенциала в области информационных технологий, эффективного использования научного и образовательного потенциала республики[107].
Перечисленные цели технике-внедренческих ОЭЗ являются разнонаправленными, поскольку ставят различные задачи перед каждой из функционирующих технико-внедренческих ОЭЗ. Тем не менее, их объединяет тот факт, что создание технико-внедренческой ОЭЗ имеет инновационную направленность – направленность на осуществление ТВД, позволяющей создавать и внедрять в производство результаты интеллектуальной деятельности.
Доказательством высказанного предположения является следующее.
Во-первых, сведения, ранее составляющие содержание заявки[108], подаваемой соответствующими субъектами в Правительство РФ в целях создания технико-внедренческой ОЭЗ, в числе которых – наличие в потенциальной ОЭЗ образовательных и (или) научных организаций.
Указанные сведения подтверждают инновационную направленность данной ОЭЗ, поскольку функционирование в ее границах указанных организаций способствует развитию научных исследований, созданию и внедрению высокотехнологичной продукции в производство.
Во-вторых, применяемые ранее критерии целесообразности и эффективности создания технико-внедренческой ОЭЗ[109] (в т. ч. степень актуальности и инновационной привлекательности научных исследований и разработок и оценка обоснованности развития предполагаемых технологий и продукции по сравнению с зарубежными аналогами) позволяли прийти к выводу, что создаваемая и внедряемая высокотехнологичная продукция должна быть конкурентоспособна зарубежным аналогам.
Следует отметить, что в настоящее время предоставляемые
Концепция стратегии развития технико-внедренческой особой экономической зоны «Дубна». [Электронный ресурс] // URL: http://www.economy.gov. ru/minec/activity/sections/sez/main/zone01/zone1_01/dubnatarget (дата обращения – 24.09.2012).
Цели и задачи особой экономической зоны технико-внедренческо-го типа г. Москвы. [Электронный ресурс] // URL: http://www.economy.gov.ru/minec/activity/sections/sez/main/zoneOI/zone1_02/moscowtarg (дата обращения – 24.09.2012).
Цели и задачи особой экономической зоны технико-внедренческого типа г. Томск. [Электронный ресурс] // URL: http://www.economy.gov.ru/minec/ activity/sections/sez/main/zone01/zone1_02/tomsktarg (дата обращения – 24.09.2012).
Д.А. Медведев подписал Постановление о создании особой экономической зоны «Иннополис» в Татарстане. [Электронный ресурс] // URL: http:// www.mashportal.ru/machinery_news-27132.aspx (дата обращения – 01.07.2013).
Заявка на создание технико-внедренческой ОЭЗ содержала: а) технико-экономическое обоснование создания ОЭЗ; б) характеристику социально-экономического положения субъекта РФ, на территории которого предполагается создание ОЭЗ; в) характеристику социально-экономического положения муниципального образования, на территории которого предполагается создание ОЭЗ; г) стратегию социально-экономического развития субъекта РФ с указанием планируемого вклада ОЭЗ в реализацию указанной стратегии; д) потенциальные резиденты и направления их деятельности; е) сведения о трудовых ресурсах субъекта и муниципального образования, на территориях которых предполагается создание ОЭЗ, и возможности их привлечения; ж) расчеты предполагаемых расходов федерального бюджета, бюджета субъекта РФ, местного бюджета и внебюджетных источников, связанных с созданием и функционированием ОЭЗ; з) объекты инженерной, транспортной, социальной и иных инфраструктур, строительство которых предполагается в рамках ОЭЗ; и) ориентировочные показатели по суммарным объемам электроэнергии, тепловой энергии и энергоресурсов, потребление которых предполагается на объектах ОЭЗ; к) ориентировочные показатели по суммарным объемам коммуникационно-информационных нагрузок, потребление которых предполагается на объектах ОЭЗ; л) финансово-экономическое обоснование создания объектов транспортной, социальной и инженерной инфраструктур ОЭЗ и сроков создания указанных объектов; м) сведения о наличии на ее территории образовательных и (или) научных организаций; н) перечень сопроводительных документов (Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил оформления и подачи заявки на создание особой экономической зоны» от 13 сентября 2005 г. № 564 (утратило силу). СЗ РФ. 2005. № 38. От. 3822.
Постановление Правительства РФ «Об утверждении положения о проведении конкурса по отбору заявок на создание особых экономических зон» от 13 сентября 2005 г. № 563 (утратило силу). СЗ РФ. 2005. № 38. Ст. 3821.