Внедрение управления по результатам в деятельность органов государственной власти: промежуточные итоги и предложения по дальнейшему развитию. Е. И. Добролюбова
и Оценку результатов деятельности системы общественного здравоохранения штатов, которая проводится совместно семью партнерскими организациями (центрами по контролю и профилактике заболеваний США, Ассоциацией чиновников здравоохранения штатов и территорий, Национальной ассоциацией окружных и городских чиновников здравоохранения и т. п.) для оценки практических методов в сфере общественного здравоохранения на уровне штатов и основана на принципе самооценки.
Также реализуется ряд инициатив по проведению независимой / сравнительной оценки штатов, в рамках которых осуществляется мониторинг и оценка системы управления государственными финансами с использованием конкретных индикаторов и которые также не предусматривают составление рейтинга. Так, доклад «Бюджетное обследование штатов» (The Fiscal Survey of States[12]) выходит два раза в год и готовится Национальной ассоциацией специалистов по бюджетным вопросам штатов и Национальной ассоциацией губернаторов. Доклад «Бюджетное обследование штатов» впервые был подготовлен и опубликован в 1972 г. Результаты обследования представляют агрегированные и отдельные данные об объеме общих доходов, расходах и балансе. Хотя представляются не все данные о расходах администраций штатов, а только часть, проводится оценка расходования средств, выделяемых для финансирования большинства услуг общего характера, предоставляемых на территории штата, которые являются самыми важными элементами, определяющими бюджетное «здоровье» штатов.
Ежегодно проводится еще одно обследование для рассмотрения всех расходов штатов: Доклад о расходах штатов готовится Национальной ассоциацией специалистов по бюджетным вопросам штатов. Обследование проводится сотрудниками администраций губернаторов по бюджетным вопросам штата во всех 50 штатах.
В Великобритании, имеющей давнюю и богатую традицию использования управления по результатам в общественном секторе, управление «по результатам» состоит из четырех циклов: планирование (расстановка приоритетов и планирование с целью оптимизации); исполнение (помощь в достижении лучших результатов); оценка (оценка результатов / эффекта деятельности); пересмотр (внесение корректив в соответствии с результатами).
Одним из основных инструментов управления по результатам в Великобритании первоначально являлись в основном соглашения о предоставлении услуг (public service agreements), заключаемые между офисом премьер-министра и конкретным ведомством на трехлетний период. Данный инструмент впервые был внедрен в 1998 г. и активно использовался до 2007 г. Национальный офис по аудиту проводил регулярную оценку достоверности данных, используемых для оценки результатов (в частности, в 2007 г. в рамках четвертого отчета об оценке Национальный офис по аудиту проанализировал 237 систем сбора данных, используемых 17 ведомствами. При этом 50 % систем были признаны адекватными (соответствующими поставленным целям),
12
Последний отчет был опубликован осенью 2 012 г. // http://www.nga.org/files/live/sites/NGA/files/pdf/FSS1212