Информационное право: актуальные проблемы теории и практики. Коллектив авторов
права [92]. Этим вопросам специально посвящается глава 5 настоящей работы.
Глава 4. ПРОБЛЕМЫ ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТА
4.1. К понятию электронного документа
Электронный документ является объектом, с помощью которого реализуются правоотношения субъектов и движение которого в его жизненном цикле и правовом пространстве, где действуют субъекты, образует документооборот. Естественно, такой объект связан с материальными носителями, в которых он объективируется, но их роль уже имеет несколько другой характер, прежде всего как среды хранения и циркуляции файлов документов. При этом материальная первооснова электронных цифровых документов вместе с аппаратно-программными и коммуникационными средствами, обеспечивающими наращивание и поддержку цифровой среды их оборота, является необходимым условием, гарантирующим оборот и исполнение функциональной предназначенности электронного документа как объекта и проводника установленных правоотношений субъектов. Материальная основа также является условием их сохранения и передачи во времени и обеспечения их юридической силы. Без материальной цифровой среды электронный цифровой документ существовать не может. Материальные носители электронных документов фактически являются материальной цифровой средой, в которой хранятся и циркулируют электронные документы.
При всей важности вышесказанного надо помнить, что как объект оборота и правоотношений, помимо файловой формы представления, электронные цифровые документы в определенных случаях могут выступать и в форме разного рода отдельных материальных объектов – унифицированных электронных или машинных носителей или отдельных инструментальных средств или вещей, содержащих запись файла или файлов, или запись иной организационной формы представления цифровой информации. Такое понимание электронного документа традиционно. В зависимости от конкретных правоотношений и условий один и тот же электронный документ может рассматриваться и использоваться в правоотношениях субъектов в разных формах представления.
Так, например, Указом Президента РФ от 19.10.2005 № 1222 [93] введен в действие так называемый «электронный паспорт» нового поколения, а именно: паспорт гражданина Российской Федерации, дипломатический паспорт и служебный паспорт, являющиеся основными документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, которые содержат электронные носители информации. Такой электронный паспорт содержит пластиковый вкладыш, который представляет собой многослойную, спрессованную при высокой температуре конструкцию, в которую помещена микросхема с антенной. Страница 2 паспорта, являющаяся оборотной стороной пластикового вкладыша, предназначена для размещения персональных данных владельца паспорта и состоит из двух частей: нижняя четверть страницы – это машиночитаемая
См.:
Указ Президента РФ от 19.10.2005 № 1222 «Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации» (в ред. от 27.07.2007) // СЗ РФ. 2005. № 43. Ст. 4372; 2007. № 31. Ст. 4020.