Информационное право: актуальные проблемы теории и практики. Коллектив авторов
20 сентября 2002 г. «Норм пользования Сетью» значительно расширяет толкование понятия «спам» и ужесточает меры противодействия несанкционированной рассылке. Так, если в прежней редакции данных Норм требовалось согласие пользователя на отправку ему каждого письма с вложенной картинкой или текстовым документом, то теперь требуется и согласие просто на получение писем «большого объема» (какого именно – должны устанавливать провайдеры). Появилась также строка о том, что «открытая публикация адреса электронной почты или другой системы персонального обмена информацией не может служить основанием для включения адреса в какой-либо список для массовой рассылки сообщений». Эта мера, по идее, должна противодействовать предпринимателям, собирающим адреса электронной почты и затем перепродающим их. Наконец, появился пункт, запрещающий «осуществление деятельности по техническому обеспечению рассылки спама».
К сожалению, данный документ не предусматривал порядка рассмотрения жалоб на злоупотребления в Сети и совершения каких-либо действий на основании полученных жалоб; эти вопросы остались неурегулированными.
Другая неправительственная организация, основателем которой является вице-председатель Фонда электронных рубежей (Electronic Frontier Foundation) Барлоу, рассматривает Интернет вне всякого законодательного влияния и ограничения. Свои исследования он посвятил социальным и правовым проблемам, связанным с киберпространством, защитой свободы в сети Интернет.
Различия в правовом регулировании на универсальном, региональном и национальном уровне осложняют функционирование Интернета.
Процесс формирования правовых основ функционирования глобальной компьютерной сети тесно связан с унификацией норм, регулирующих охрану программного обеспечения и баз данных, а также условия распространения информации.
В области развития информационных технологий и обращения информации были приняты следующие документы: Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 16.12.1996 № А/51/628 «Типовой закон об электронной торговле, принятый Комиссией Организации Объединенных Наций по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ); Соглашение об информационном взаимодействии государств – членов Евразийского экономического сообщества по пограничным вопросам (Алма-Ата, 14 сентября 2001 г.); Решение о Концепции формирования информационного пространства Содружества Независимых Государств (Москва, 18 октября 1996 г.); Соглашение об обмене информацией в сфере образования, одобренное постановлением Правительства РФ от 06.03.2001 № 168; Соглашение о принципах и формах взаимодействия государств – участников СНГ в области использования архивной информации (Минск, 4 июня 1999 г.); Соглашение о принципах обмена информацией на основе программно-технических комплексов и международных стандартов (Алма-Ата, 30 января 1998 г.); Соглашение о сотрудничестве в распространении массовой информации (Астана, 20 сентября 2002 г.); Конвенция об информационном и правовом сотрудничестве,