Информационное право: актуальные проблемы теории и практики. Коллектив авторов
и местного информационного наполнения (т. е. контента), неспособности основной массы людей извлекать преимущества из информационно-интенсивной деятельности. Эта проблема является общей для всех городов и стран, вступивших на путь движения к информационному обществу.
Некоторыми авторами информационное неравенство определяется как следствие экономического и технологического отставания отдельных групп населения, стран и даже целых регионов от прогресса в области образования и инфокоммуникаций, не регулируемого на государственном уровне и на уровне международного сообщества, от развития информационных процессов.
Его можно охарактеризовать следующими положениями:
цифровое неравенство – социальный феномен, обусловленный противоречиями развития традиционных сфер деятельности людей, государственным устройством, экономическими и политическими отношениями; развитием уровня образования и культуры, уровнем жизни населения, состоянием институтов гражданского общества, степенью развитости СМИ. Цифровое неравенство зависит от состояния в области прав и свобод человека; оно связано с темпами и способами внедрения новых технологий в быт личности;
цифровое неравенство – многокомпонентное целое, оно проявляется:
1) в затрудненном доступе к ИКТ;
2) неготовности пользователей к работе с ними;
3) ограниченности национальных информационно-функциональных ресурсов. Первые две составляющие позволяют представить цифровое неравенство как внутриэкономическое явление, третья – как феномен, существующий между странами;
это явление присуще самым разным обществам, в том числе и развитым в экономическом отношении; там разрыв между теми, кто имеет доступ к Интернету, и теми, кто его не имеет, заметно увеличивает социальную дистанцию между гражданами;
цифровое неравенство меняет соотношение сил на международной арене, поскольку способствует формированию сообщества государств новой информационной культуры, установлению этими государствами нового мирового информационного порядка;
цифровое неравенство мешает не только тем, кто оказался во «втором эшелоне», но и самим странам нового информационного порядка в достижении мира и стабильности, укреплении собственной безопасности: информационные технологии делают государства зависимыми от техники и технологий, уязвимыми для внешних воздействий и террористических актов;
цифровое неравенство одновременно служит полем взаимодействия для сотрудничества государств с различным уровнем информационно-коммуникационной оснащенности [133].
В настоящее время международное развитие по устранению цифрового неравенства ведется по четырем направлениям:
1. Создание электронного правительства. Сети ИКТ улучшают государственные услуги, делая распространение информации и отправление основных государственных