Научно-практический комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации. Сергей Александрович Боголюбов
к участию в деле Правительства, что в силу пункта 4 части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены судебного акта. Суд неверно истолковал Закон от 13.12.2005 № 192-З, применил не подлежавшее применению Постановление от 10.02.2006 № 31, не применил подлежавшее применению постановление правительства Нижегородской области от 15.02.2006 № 46 «О мерах по реализации закона Нижегородской области от 13.12.2005 № 192-З „О регулировании земельных отношений в Нижегородской области“ при строительстве, реконструкции объектов недвижимости и размещении временных объектов» (далее – Постановление от 15.02.2006 № 46) и пришел к ошибочному выводу о том, что обязанность по заключению договора аренды лежит на Администрации, поскольку с 01.01.2006 уполномоченным органом по заключению договора аренды земельного участка стало правительство Нижегородской области, а полномочия Администрации по распоряжению земельными участками на территории Нижнего Новгорода прекратились.
Изучив материалы дела и заслушав представителей Общества и Правительства, окружной суд счел, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Как видно из документов и установлено судом, Администрация и общество с ограниченной ответственностью «Истэк» (далее – ООО «Истэк») заключили инвестиционный договор от 07.10.2004, предметом которого явилась реализация инвестиционного проекта по строительству жилого комплекса на земельном участке общей площадью 4400 квадратных метров. Срок реализации инвестиционного проекта установлен с октября 2004 года по июль 2007 года.
Согласно подпункту 2.1.8 инвестиционного договора, Администрация, выступающая в роли заказчика, взяла на себя обязательство принять решение о предоставлении земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования и разрешить ООО «Истэк», выступающему в роли инвестора, строительство на данном земельном участке.
Распоряжением Администрации от 07.12.2004 ООО «Истэк» разрешена разработка градостроительной и проектной документации.
Распоряжением Администрации от 26.09.2005 ООО «Истэк» предоставлен в аренду земельный участок площадью 4400 квадратных метров под строительство жилого комплекса с подземной автостоянкой по Верхне-Волжской набережной в Нижегородском районе. В пункте 2 указанного распоряжения комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами Администрации предписано в установленном законом порядке заключить с ООО «Истэк» договор аренды земельного участка на время совместной деятельности по строительству объекта
сроком до 15.09.2008.
Впоследствии распоряжениями Администрации от 30.12.2006, от 22.03.2006 и от 24.05.2006 в распоряжение Администрации от 26.09.2005 внесены изменения, в частности площадь земельного участка определена в размере 3890 квадратных метров.
ООО «Истэк» обратилось в Администрацию с заявлением от 06.10.2006 о заключении договора аренды земельного участка площадью 3890 квадратных метров сроком до 15.09.2008.
Письмом