Судебное производство в уголовном процессе Российской Федерации. Коллектив авторов
было принято процессуальное решение в порядке ст. 144, 145 УПК по жалобе К. о возбуждении уголовного дела по факту незаконного уничтожения сотрудниками РОВД г. Самары уголовного дела в отношении Р. и материалов об отказе в возбуждении уголовного дела.
Суд обязал прокуратуру Самарской области провести проверку и принять процессуальное решение в порядке ст. 144, 145 УПК по жалобе К.
Судебная коллегия Самарского областного суда 28 июля 2005 г. постановление суда отменила и производство по жалобе прекратила.
В надзорной жалобе К. оспаривал законность и обоснованность кассационного определения и просил его отменить.
Президиум Самарского областного суда 10 августа 2006 г. жалобу удовлетворил по следующим основаниям.
Суд кассационной инстанции, отменив постановление судьи Самарского районного суда и прекратив производство по жалобе К., указал в своем определении, что поскольку жалоба К. не выходит за пределы уголовно—процессуальных отношений, уничтожение уголовного дела и материала об отказе в возбуждении уголовного дела не причинило ущерба конституционным правам и свободам К., доступ его к правосудию ничем не затруднен, то его жалоба не является предметом судебного разбирательства в порядке ст. 125 УПК.
Вместе с тем К. обратился в суд с жалобой именно на бездействие прокуратуры Самарской области, которая по его заявлению не провела проверку изложенных в жалобе фактов и не вынесла в соответствии со ст. 145 УПК соответствующего процессуального решения.
При этом ст. 125 УПК предусматривает судебный порядок обжалования действий (бездействия) прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию.
Кроме того, судебная коллегия по уголовным делам Самарского областного суда, прекращая производство по жалобе К., не приняла во внимание правовую позицию КС РФ, согласно которой Конституция гарантирует каждому право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления, защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом, в том числе путем обжалования в суд решений и действий (бездействия) органов государственной власти и должностных лиц. Указанные права, по смыслу Конституции, предполагают не только право подать в соответствующий государственный орган или должностному лицу заявление, ходатайство или жалобу, но и право получить на это обращение обоснованный ответ.
Применительно к уголовному судопроизводству это означает необходимость принятия по обращению предусмотренного законом процессуального решения, которое в силу ст. 7 УПК должно быть законным, обоснованным и мотивированным. Иное явилось бы нарушением не только процессуальных прав участников уголовного судопроизводства, но и названных конституционных прав.
Президиум Самарского областного суда жалобу удовлетворил, определение судебной коллегии от 28 июля 2005 г. отменил, дело направил на новое