Защита прав граждан на пенсионное обеспечение. Оксана Викторовна Ерофеева
утраченного заработка и безэквивалентное обеспечение таких потребностей граждан, удовлетворение которых общество считает необходимым осуществлять из государственных и общественных источников вне прямой связи с результатами их трудовой деятельности56.
М. С. Ланцев полагал, что социальное обеспечение – это форма удовлетворения потребностей трудящихся за счет общественных фондов потребления путем возмещения заработка или его части в тех случаях, когда вследствие естественных причин (болезнь, инвалидность, старость или смерть кормильца) уменьшается или прекращается возможность получать оплату по труду или путем предоставления бесплатных услуг, а также льгот и выплат сверх заработной платы тем трудящимся, у которых возникают дополнительные расходы в связи с б льшим, чем обычно, количеством детей, находящихся на иждивении, необходимостью обращения за медицинской помощью при болезни и т. п.57
На современном этапе развития социального обеспечения понятие социального обеспечения формулируется по-разному. Под социальным обеспечением понимают: «один из способов распределения части валового внутреннего продукта путем предоставления гражданам материальных благ в целях выравнивания их личных доходов в случаях наступления социальных рисков за счет средств целевых финансовых источников в объеме и на условиях, строго нормируемых обществом, государством, для поддержания их полноценного социального статуса»58, «форму выражения социальной политики государства, направленной на материальное обеспечение определенных категорий граждан из средств государственного бюджета и специальных внебюджетных государственных фондов в случае наступления событий, признаваемых государством на данном этапе своего развития социально значимыми, с целью выравнивания социального положения этих граждан по сравнению с остальными членами общества»59; «совокупность общественных отношений, возникающих в результате перераспределения валового внутреннего продукта в форме жизнеобеспечения лиц, не способных к обеспечению самих себя и своей семьи в силу объективных и признанных обществом в качестве таковых причин биологического и социального характера, в рамках которой этим лицам предоставляется часть общественных средств в объеме, достаточном для удовлетворения их социально значимых потребностей»60.
В. С. Андреев считал, что «ядром», основным видом общественных отношений, составляющих предмет права социального обеспечения, являются пенсионные отношения61. Они стали единым внутренне согласованным и взаимосвязанным самостоятельным видом отношений.
Именно пенсии признаются основным видов социального обеспечения, поскольку они являются главным и нередко единственным источником средств к существованию для подавляющего большинства пенсионеров.
Еще в 70-х гг. прошлого столетия М. Л. Захаров выделял в качестве наиболее значимой и обширной по объему правового материала подотрасли права социального