Земельное право в вопросах и ответах. 2-е издание. Учебное пособие. Наталья Николаевна Аверьянова
использования земельных участков».
Исчерпывающий перечень категорий земель установлен ст. 7 Земельного кодекса РФ. Таких категорий семь:
1) земли сельскохозяйственного назначения;
2) земли населенных пунктов;
3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
4) земли особо охраняемых территорий и объектов;
5) земли лесного фонда;
6) земли водного фонда;
7) земли запаса.
Перевод земель из одной категории в другую, сложный процесс, протекающий по правилам, установленным Земельным кодексом РФ и ФЗ от 21.12.2004 «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую». Данные нормативные акты устанавливают основания, порядок такого перевода, а также особенности перевода отдельных категорий земель.
Решения о переводе земель из одной категории в другую принимают в отношении:
1) земель, находящихся в федеральной собственности, – Правительство Российской Федерации;
2) земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, – органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
3) земель, находящихся в муниципальной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, – органы местного самоуправления;
4) земель, находящихся в частной собственности:
– земель сельскохозяйственного назначения – органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
– земель иного целевого назначения – органы местного самоуправления.
Основные особенности перевода земель из одной категории в другую касаются земель сельскохозяйственного назначения, земель особо охраняемых территорий, земель лесного и водного фондов.
Субъекты земельного правоотношения – это лица, являющиеся его участниками. В земельном правоотношении как минимум два участника.
Итак, участниками земельных правоотношений являются:
1) Государство (Российская Федерация и субъекты Российской Федерации). В правоотношениях от их имени выступают уполномоченные государственные органы.
2) Муниципальные образования. От их имени в земельных правоотношениях выступают органы местного самоуправления. Они наделены законодательством земельной собственностью, потому чаще всего выступают в имущественных земельных правоотношения, как собственники, управляющие своим имуществом. Они также могут осуществлять и публичную функцию, то есть управлять земельными отношениями на своей территории в интересах местного населения.
3) Граждане и юридические лица. Возможность становиться участниками земельных отношений обусловлена их правоспособностью.