Земельное право в вопросах и ответах. 2-е издание. Учебное пособие. Наталья Николаевна Аверьянова
результате начальных преобразований земельных отношений. Суть права пожизненного наследуемого владения такова, что его обладатель-гражданин по сути наделен всеми правами собственника земельного участка, ограничено лишь право распоряжения им. Однако земельный участок мог быть передан по наследству в случае смерти его обладателя. Поэтому данное право может рассматриваться как ограниченное право частной собственности, и в то время, то есть в начале 90-х годов, введение такого правомочия было вполне прогрессивным шагом. Однако к 2001 году, то есть к моменту принятия Земельного кодекса Российской Федерации, когда было уже ясно, что институт частной собственности утвердился в России, в праве пожизненного наследуемого владения необходимость отпала. До введения в действие Земельного кодекса РФ данное вещное право было основным, на котором предоставлялись земельные участки гражданам. В соответствии с действующим Земельным кодексом Российской Федерации предоставление земельных участков гражданам на праве пожизненного наследуемого владения после введения в действие ЗК РФ не предусматривается.
В новой редакции Земельного кодекса РФ нет нормы, которая бы напоминала о сути некогда действующего вещного права на землю.
Однако земельное законодательство указывает на наличие граждан, которые приобрели указанное вещное право до 2001 года, называя их землевладельцы. В Земельном кодексе РФ закреплены их права, обязанности и ответственность за нарушение требований земельного законодательства. Основы правового статуса землевладельцев закреплены также в главе 17 Гражданского кодекса РФ. Там же ограничивается их право на распоряжение земельным участком, но сохраняется правомочие по передаче данного вещного права по наследству в случае смерти землевладельца.
Вопрос 11. Переоформление прав постоянного (бессрочного) пользования и пожизненное наследуемое владение земельными участками
В связи с этим встал вопрос, что же будет с теми лицами, которые приобрели вышеуказанные вещные права на землю до введения в действие Земельного кодекса РФ, то есть до 25 октября 2001 года. В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», право постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Однако таким лицам запрещается совершать любые сделки с такими земельными участками.
Поэтому единственный способ сделать свое землевладение более легитимным – это переоформить указанные вещные права на ныне предусмотренные земельным законодательством – право собственности или право аренды земельного участка. Для граждан сроки такого переоформления не закрепляются, то есть в любое время гражданин имеет право на такую операцию. Гражданин имеет право приобрести право собственности