Правовая доктрина регулирования труда в сфере профессионального спорта и пути ее реализации в России. Монография. Ольга Александровна Шевченко
они были образованы, прекращают свою деятельность. CAS также выступает апелляционной инстанцией по отношению к решениям, вынесенным национальными спортивными третейскими судами и внеюрисдикционными органами спортивных федераций.
Особенности формирования внеюрисдикционных органов спортивных федераций (дисциплинарных комиссий, палат, комитетов по разрешению споров), их компетенция, порядок рассмотрения спора регламентируются документами спортивных федераций.
Так, ст. 45 Устава общероссийской общественной организации «Российский футбольный союз» гласит: «РФС, его члены, региональные (местные) отделения РФС, а также лиги, клубы, игроки, официальные лица, агенты матчей и агенты игроков, признающие настоящий Устав, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, не выносят ни один спор на рассмотрение судов общей юрисдикции или арбитражных судов Российской Федерации, если только это не оговорено для конкретных случаев в настоящем Уставе и в регламентах ФИФА, УЕФА. Любое разногласие передается в юрисдикцию ФИФА, УЕФА или РФС. В качестве последней судебной инстанции такие споры должны быть рассмотрены либо в третейском суде, указанном в соответствующей статье настоящего Устава, либо в Спортивном арбитражном суде (г. Лозанна), указанном в соответствующей статье настоящего Устава»241.
РФС обладает юрисдикцией над внутренними спорами в сфере футбола на национальном уровне, ФИФА – над международными спорами, т. е. над спорами между сторонами, входящими в состав различных национальных федераций (ассоциаций) футбола и (или) футбольных конфедераций в соответствующих случаях. УЕФА, в соответствии с нормами и правилами ФИФА и УЕФА, также обладает юрисдикцией над международными (европейскими) спорами.
Порядок разрешения спортивных споров четко регламентируется спортивными организациями. Это делается с целью достижения единства в управлении спортом путем не только установления единых правил проведения соревнований, но и применения единых способов разрешения спортивных споров (в юридической литературе данное правило называется «принципом единства спорта»242.
В России по общему правилу третейские суды не вправе разрешать трудовые споры, а согласно ст. 382 ТК РФ индивидуальные трудовые споры рассматриваются исключительно комиссиями по трудовым спорам и судами.
Вместе с тем в сфере профессионального спорта уже выработана правоприменительная практика, по которой суды отказывают в принятии искового заявления клуба или спортсмена, тренера в случае, если трудовой спор не рассмотрен в досудебном порядке.
Соблюдение досудебного порядка разрешения спортивного спора, предусмотренного правилами соответствующего вида спорта, является обязательным. При несоблюдении данного требования заявление в суд считается поданным с нарушением установленной формы, что влечет неблагоприятные последствия: в гражданском процессе – возвращение искового заявления (под п. 1 п. 1 ст.