Правовая жизнь общества: проблемы теории и практики. Монография. Коллектив авторов
несмотря на признание ценности прав и свобод личности, достаточно подробную их конституционно-правовую регламентацию, тем не менее по-прежнему актуальной остается проблема их эффективного обеспечения, усиления гарантий их реализации. Только в неразрывном своем единстве правовая система и правовая политика способны обеспечить полноценное осуществление прав и свобод человека и гражданина. Обеспечение прав и свобод человека и гражданина – это приоритет, сближающий правовую систему и правовую политику, консолидирующий данные явления по всем параметрам их функционирования. Данный приоритет ориентирует российскую правовую систему и правовую политику на качественно новую модель их взаимодействия. Это позволит создать сплоченную, устойчивую основу правового статуса личности, благоприятные условия для его оптимального осуществления.
Помимо проблемы обеспечения прав и свобод личности к числу основных проблем, существующих в отечественной правовой жизни, можно отнести следующие: преодоление неравномерного соотношения правотворческого и правоприменительного процессов; разрешение юридических коллизий; преодоление пробелов в праве; неустойчивое законодательное регулирование; недостаточная эффективность правового регулирования; укрепление законности и правопорядка; повышение уровня правового воспитания и правовой культуры личности и др. Немаловажное значение имеет также рассмотрение вопроса о формировании и укреплении единого правового пространства, создании условий единообразного применения норм законов и иных нормативных правовых актов. В особенности актуальными являются проблемы судебной практики, эффективности исполнения судебных решений в рамках правовой системы. Без надежно функционирующей судебной системы невозможно обеспечить эффективную защиту нарушенных прав, нельзя говорить о правовом государстве. Не случайно вопросу совершенствования судебной системы уделяется большое внимание в федеральной целевой программе «Развитие судебной системы России на 2013–2020 годы»[237], утвержденной постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2012 г. № 1406.
На наш взгляд, одним из действенных путей разрешения перечисленных проблем правовой жизни является формирование сплоченного единства правовой системы и правовой политики как принципа консолидации правовой жизни российского общества. Только при таком условии представляется возможным консолидировать правовую жизнь, что предполагает качественное состояние составляющих ее правовых явлений, гармоничное, согласованное их функционирование в соответствии с целями и задачами, которые стоят перед государством в сфере правового развития. Следует подчеркнуть, что для правовой жизни, выражающей в основном функционирование позитивных правовых явлений, наличие негативных явлений является неизбежным, что отражает диалектичность правовых явлений. Правовая жизнь выражает собой диалектическое сочетание правовых явлений, которые отличаются
СЗ РФ. 2013. № 1. Ст. 13.