Научная организация управленческого труда в исполнительных органах государственной и муниципальной власти России. Научно-практическое пособие. Алексей Иванович Казанник
научно обоснованной структуры исполнительных органов государственной и муниципальной власти;
обеспечение правильного подбора и расстановки кадров;
проведение четкого разделения труда между служащими внутри структурных подразделений исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, обеспечение их взаимосвязи и взаимодействия;
отделение технических операций от процесса управления;
оптимизация взаимоотношений руководителя и подчиненных;
повышение культуры управления в деятельности исполнительных органов государственной и муниципальной власти;
создание благоприятных условий для работы служащих;
нормирование управленческого труда служащих;
повышение квалификации и проведение своевременной аттестации работников аппарата управления;
приведение в действие системы мотивации управленческого труда;
создание благоприятного социально-психологического климата в коллективе служащих.
Управленческий труд государственных и муниципальных служащих является разновидностью умственного труда. Он охватывает действия по принятию управленческих решений, непосредственному руководству коллективом служащих, контрольно-оценочные и другие операции.
Вспомогательно-технические операции по поиску, обработке и использованию служебной информации не являются элементами процесса управления. Тем не менее информация выполняет в исполнительных органах государственной и муниципальной власти России исключительно важные функции. Она служит фактическим и юридическим основанием для принятия управленческих решений, отражает процесс их выполнения, фиксирует достигнутые результаты, обеспечивает закрепление во времени, передачу в пространстве определенных сведений, является важным источником для широких научных обобщений, служебных и исторических справок17. Все управленческие процессы сопровождаются информационным обеспечением в форме устных, письменных или символических действий. «По своей роли в сфере управления, – правильно указывает Г. Э. Слезингер, – информация аналогична нервной системе, обеспечивающей функционирование живого организма. Нет ни одной функции управления, которая могла бы осуществляться без информации»18.
Работа с информацией в исполнительных органах государственной и муниципальной власти России занимает значительную часть рабочего времени руководителей, специалистов и вспомогательно-технического персонала. В этой связи принципиально важное значение имеет совершенствование предмета управленческого труда. Без улучшения содержания и форм служебной информации даже организованный по последнему слову науки и техники управленческий труд может затрачиваться на создание документации, не имеющей никакой потребительской стоимости, на поиски и размножение излишней и никому не нужной информации.
Совершенствование