Научная организация управленческого труда в исполнительных органах государственной и муниципальной власти России. Научно-практическое пособие. Алексей Иванович Казанник
сделать его более престижным и привлекательным.
Это мое мнение, и я его разделяю.
А. Монье
НОУТ как научная дисциплина представляет собой систему знаний о закономерностях совершенствования существующей организации управленческого труда в исполнительных органах государственной и муниципальной власти, о способах планомерного и комплексного воздействия на все элементы процесса труда служащих в целях повышения его эффективности. В содержание НОУТ входит определенная совокупность теоретических и практических положений, научные гипотезы, всесторонне отражающие предмет исследования и изложенные в соответствии с законами формальной логики.
Как известно, определить предмет той или иной научной дисциплины – задача весьма трудная. Любое определение остается дискуссионным. Тем не менее можно предположить, что предметом НОУТ является комплекс последовательно обновляемых мероприятий по совершенствованию существующей организации труда в исполнительных органах государственной и муниципальной власти России, обеспечивающих реализацию их функций при максимально возможной экономии служебного времени, живого и овеществленного труда. Объектом исследования выступает процесс внесения изменений в организацию труда служащих, предмет труда и технику управления.
НОУТ связана с рядом научных дисциплин, исследующих труд и управленческую деятельность. Особенно тесная связь прослеживается во взаимодействии с эргономикой, экономикой труда и наукой управления.
Понятием «эргономика» обозначается наука о труде. Она изучает функциональные возможности и особенности человека в трудовых процессах с целью создания таких условий и форм организации трудовой деятельности, использования в работе приемов и способов, которые делают труд человека наиболее производительным и вместе с тем способствуют его всестороннему духовному и физическому развитию, обеспечивают комфорт и безопасность работающему, сохраняют его здоровье и высокую работоспособность31.
Эргономика занимается комплексным изучением трудовой деятельности человека, научным исследованием его роли как «главного средства производства». В таком широком плане трудовая деятельность человека не изучается больше ни в одной из существующих наук32.
Значительной уже по своему содержанию является экономика труда. В ее предмет входят экономические отношения людей, возникающие в трудовом процессе, прежде всего по поводу организации и оплаты труда. Она изучает методы управления трудом, трудовую ситуацию в стране и отдельных регионах, систему организации и оплаты труда33.
Наука управления изучает фундаментальные проблемы нормативно-институционного воздействия на общественные процессы в целях преобразования их в соответствии с объективными законами функционирования социальных систем.