Научная организация управленческого труда в исполнительных органах государственной и муниципальной власти России. Научно-практическое пособие. Алексей Иванович Казанник
элементом системы управленческого труда в исполнительных органах государственной и муниципальной власти России, подлежащим совершенствованию, является техника управления. Технику управления целесообразно классифицировать в зависимости от отношения ее к информации, поскольку последняя является основным и непременным элементом любых видов управленческого труда. По этому основанию можно выделить следующие виды техники управления:
• средства моделирования управленческих ситуаций и выбора оптимальных решений;
• средства поиска, обработки и упорядочения служебной информации;
• средства создания документов;
• средства обработки и транспортировки документов;
• средства копирования, размножения и микрофильмирования;
• средства хранения и поиска документов.
Выбор для исполнительных органов государственной и муниципальной власти России тех или иных средств оргтехники определяется объемом служебной информации. Приобретение и использование техники не должно превращаться в самоцель, а служить действенным средством для решения задачи повышения оперативности работы с информацией и снижения ее трудоемкости. Закупке любых конторских машин, устройств и приспособлений должен предшествовать технико-экономический анализ реальных потребностей каждого исполнительного органа публичной власти и возможностей эффективного использования средств оргтехники на определенных участках работы служащих. Вместе с тем совершенствование техники управления должно осуществляться наряду с проведением работы по упорядочению информационных потоков, определению оптимального объема служебной информации, необходимой для обеспечения процессов управления. Внедрение новейших средств оргтехники без одновременной модернизации методов и способов получения, преобразования и использования информации может не дать ожидаемого эффекта, а лишь привести к удорожанию управленческого труда в целом19.
К технике управления специалисты иногда относят административные здания, рабочие кабинеты, офисную мебель, средства создания благоприятного микроклимата, борьбы с шумом, предметы декоративного оформления служебных помещений20. Совершенно очевидно, что все перечисленные помещения и их атрибутика играют вспомогательную роль по сравнению с техникой управления, оказывающей непосредственное воздействие на процесс преобразования информации. Они создают лишь условия для плодотворной работы служащих, от которых зависит четкость исполнения документов и в какой-то мере эффективность самого управления. Вполне закономерно, что и на эту сторону организации управленческого труда надо обращать серьезное внимание, но, скорее всего, в других разделах научно-практического пособия. В противном случае будет нарушена логика научного исследования управленческого труда в исполнительных органах государственной и муниципальной власти России.
Таковы