Правовое регулирование рабочего времени и времени отдыха в странах Скандинавии. Монография. Александр Сергеевич Чанышев
ЕС. Норвегия, хотя и не является членом ЕС, также разделяет эту позицию с другими Скандинавскими странами.
Другое решение было принято по вопросу о продолжительности рабочего времени: здесь приоритет был отдан Конвенции МОТ № 47 «О сокращении рабочего времени до сорока часов в неделю» (Женева, 1957 г.). Исключение в этой связи составляет Дания, которая при определении продолжительности рабочего времени руководствуется европейскими нормами, а не положениями Конвенции МОТ № 47, тогда как Норвегия следует в данном вопросе требованиям этого акта МОТ.
Можно сделать вывод о том, что законодатели скандинавских государств исходят, прежде всего, из принципа целесообразности в решении проблем правового регулирования рабочего времени: в одних случаях используются нормативные акты МОТ, а в других – акты ЕС.
Содержание принципа целесообразности видится, прежде всего, в необходимости обеспечения согласования интересов работников и работодателей.
Привлекает внимание также и то обстоятельство, что Финляндия и Швеция ратифицировали конвенцию МОТ № 175, в то время как Норвегия и Дания не ратифицировали ее. Таким образом, как в Финляндии, так и в Швеции работа на условиях неполного рабочего времени регулируется на основе трех групп норм: 1) международные трудовые стандарты, установленные МОТ; 2) нормативные акты ЕС; 3) национальное законодательство. В Норвегии существует только один вид источников по данному вопросу – национальное законодательство, в Дании же – две группы источников (акты ЕС и национальные нормативные правовые акты).
То же самое касается и Конвенции МОТ № 140 «Об оплачиваемых учебных отпусках», где наблюдается аналогичная ситуация.
Следует отметить также, что особое внимание в странах Скандинавии придается Европейской социальной хартии (пересмотренной) от 3 мая 1996 г47. В этих странах предпринимаются на законодательном уровне максимальные усилия по реализации ее положений в трудовое законодательство, что важно в аспекте правового регулирования рабочего времени и времени отдыха для осуществления права на справедливые условия труда по следующим вопросам: разумная продолжительность рабочего дня и рабочей недели и постепенное сокращение продолжительности рабочей недели в той мере, в какой это позволяет рост производительности труда и другие, связанные с этим факторы; оплачиваемые праздничные дни; предоставление как минимум четырехнедельного ежегодного оплачиваемого отпуска; ликвидация риска, сопряженного с выполнением опасных и вредных работ, а там, где пока невозможно ликвидировать или в достаточной мере смягчить этот риск, – обеспечение либо сокращение продолжительности рабочего времени или введение дополнительных оплачиваемых отпусков для тех, кто занят на таких работах; еженедельный период отдыха, который, по мере возможности, должен совпадать с днем недели, признаваемым по традиции или обычаю соответствующей страны или региона днем отдыха; информирование трудящихся в письменной форме