Гражданство: Россия и СНГ. Мария Викторовна Варлен
в политической жизни страны, и народа как общности равноправных граждан»41.
С. В. Черниченко, автор одной из наиболее крупных монографий по вопросам гражданства, изданной в советский период, отмечает по этому поводу: «В то время гражданство республиканской Франции означало обладание такими правами, которыми ни один подданный соседних монархических государств не мог обладать… В дальнейшем, после повсеместного утверждения буржуазного строя, различие между гражданством и подданством почти утратило свое значение, так как ряд монархических государств отказался от термина “подданство” (например, Бельгия, Дания)»42. В других же странах, например в Великобритании, используются оба термина. «Английский Закон о гражданстве 1948 г. ставит знак равенства между британским подданным (British subject) и гражданином Содружества (citizen of the Commonwealth)»43.
Основываясь на вышеприведенных рассуждениях, С. В. Черниченко приходит к заключению: «Конечно, законодательство государств с республиканской формой правления не знает термина „подданство, но тем не менее утверждение, что гражданство означает принадлежность к государству с республиканской формой правления, а подданство – принадлежность к государству с монархической формой правления, будет ошибочным. Можно лишь говорить, что подданство означает принадлежность к некоторым монархическим государствам и является устаревшим синонимом гражданства».
Российский ученый Н. О. Куплеваский считал подданство или гражданство постоянной связью отдельного лица с государством (страной, правительством), основанной на обязанности человека подчиниться государству и быть ему верным, т. е обязанным способствовать повышению благосостояния государства43a. В. М. Гессен в работе «Подданство, его установление и прекращение» считал, что быть гражданином – значит иметь права и нести обязанности по отношению к государству44. До вступления на престол Александра I (1777–1825 гг.) в России приносили присягу в том, чтобы быть верным, добрым и послушным рабом и подданным45.
В контексте истории его возникновения гражданство – это показатель не только формы правления, но и политического режима государства, поскольку оно отражает переход от абсолютной монархии и сопутствующего ей тоталитарного режима к буржуазно-демократическому режиму, к гражданскому обществу. Понятия «гражданин» и «гражданское общество» взаимосвязаны. Согласно классическим представлениям граждане – это «свободные люди в свободном государстве – республике, сами решающие свои дела и управляющие собой. Подданный же – существо, как бы не принадлежащее себе, а подчиненное воле другого человека – монарха, причем не обычного человека, а «божества» или «полубожества», стоящего над всеми. Борьба за свободу в истории была зачастую и борьбой против королей, императоров, царей за республиканское правление, считавшееся по-настоящему демократическим»46.
В российской юридической литературе различаются три основных государствоведческих аспекта