Международно-правовые основы создания и функционирования Евразийского экономического союза. Коллектив авторов
особенности каждого ее этапа.
Основные итоги выполнения первого этапа (2009–2011 гг.) Стратегии свидетельствуют о положительной динамике ее реализации, повышении уровня взаимодействия государств – участников СНГ и соответствующих органов отраслевого сотрудничества.
В настоящее время разработан проект Плана мероприятий по реализации второго этапа (2012–2015 гг.) Стратегии.
§ 3. Таможенный союз
В создании Таможенного союза, задуманного вначале для всех государств СНГ, произошли определенные задержки и сбои. Некоторые государства Содружества отошли от этого процесса. Вполне логично, что внутри Содружества стал происходить процесс дифференциации, в результате которого регулирование внешнеэкономических связей между государствами – участниками Содружества не был единообразным. Яркий пример тому – подписание Соглашения о Таможенном союзе между Российской Федерацией, Республикой Беларусь и Республикой Казахстан от 20 января 1995 г.51 В 1996 г. к нему присоединилась Киргизия, а в 1998 г. – Таджикистан.
В документе сказано о том, что стороны формируют Таможенный союз, цели и принципы формирования, механизм и этапы создания, порядок функционирования которого, а также распределение таможенных пошлин, налогов и сборов, условия введения временных ограничений и таможенного контроля определяются Соглашением о Таможенном союзе между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 6 января 1995 г.52
Таможенный союз – это экономическое объединение государств, базирующееся на следующих основных принципах:
а) наличие единой таможенной территории государств – участников Таможенного союза;
б) наличие однотипного механизма регулирования экономики, базирующегося на рыночных принципах хозяйствования и унифицированном законодательстве.
Цели Таможенного союза: обеспечение совместными действиями социально-экономического прогресса своих стран путем устранения между ними препятствий для свободного экономического взаимодействия между хозяйствующими субъектами; гарантирование устойчивого развития экономики, свободного товарообмена и добросовестной конкуренции; укрепление координации экономической политики своих стран и обеспечение всестороннего развития национального народного хозяйства; создание условий для формирования общего экономического пространства, а также для активного выхода государств – членов Таможенного союза на мировой рынок.
Соглашение о Таможенном союзе предусматривало следующие этапы создания этого Союза.
Первый этап. Практическое применение механизма функционирования Соглашения о создании ЗСТ от 15 апреля 1994 г. Унификация в течение четырех месяцев с даты подписания данного Соглашения внешнеторгового, таможенного, валютно-финансового, налогового и другого законодательства, затрагивающего внешнеэкономическую деятельность.
Формирование