Международно-правовые основы создания и функционирования Евразийского экономического союза. Коллектив авторов
образом, Евразийское экономическое сообщество – это добровольное объединение суверенных государств, созданное на основе Договора от 10 октября 2000 г. для координации деятельности государств в экономической, торговой, транспортной, инвестиционной, социальной областях, имеющее соответствующую систему главных и вспомогательных органов, обладающее автономной волей, отличной от воли его членов.
Правосубъектность ЕврАзЭС
Международная организация не может рассматриваться как простая сумма государств-членов или даже как их коллективный уполномоченный, выступающий от имени всех. Для того чтобы выполнить свою активную роль, организация должна обладать особой правосубъектностью, отличающейся от простого суммирования правосубъектности ее членов. Только при такой предпосылке проблема воздействия международной организации на ее сферу имеет какой-либо смысл84.
Международный суд ООН в своем Консультативном заключении от 20 декабря 1980 г. по вопросу о толковании Соглашения между ВОЗ и Египтом 1951 г. отметил: «Международная организация – субъект международного права, связанный как таковой всеми обязанностями, вытекающими для него из общих норм международного права, а также из учредительного акта и из договоров, в которых эта организация участвует».
Правосубъектность любой международной межправительственной организации включает следующие четыре элемента:
а) правоспособность, т. е. способность иметь права и обязанности;
б) дееспособность, т. е. способность организации своими действиями осуществлять права и обязанности;
в) способность участвовать в процессе международного правотворчества;
г) способность нести юридическую ответственность за свои действия.
Уругвайский юрист Э. Аречага считает, что международные организации имеют свою собственную правосубъектность и на международной арене занимают самостоятельные и независимые от государств-членов позиции85. Еще в 1949 г. Международный суд пришел к заключению, что ООН является субъектом международного права. Суд справедливо подчеркнул, что признания за ООН качества субъекта международного права не означает признание ее государством, каковым она никоим образом не является, или утверждая, что она обладает такой же, как и государства, правосубъектностью с правами и обязанностями. И уже тем более ООН не является неким «сверхгосударством», что бы под этим ни подразумевалось. ООН представляет собой субъект международного права и способна обладать международными правами и обязанностями, а также она способна утверждать свои права путем выдвижения международно-правовых требований86.
Наиболее важными чертами правосубъектности международных организаций являются следующие качества.
1. Признание качества международной личности со стороны государств – членов организации. Сущность данного критерия заключается в том, что государства-члены признают