Международно-правовые основы создания и функционирования Евразийского экономического союза. Коллектив авторов
его участники подтверждают свою приверженность не только принципам Устава ООН, но и другим общепризнанным принципам международного права.
На мой взгляд, речь должна идти о принципе уважения государственного суверенитета и принципах, закрепленных в Уставе СНГ, как организации более общего порядка, чем ЕврАзЭС.
7. Принцип уважения государственного суверенитета закреплен в ряде международных документов. Например, в Уставе СНГ 1993 г. сказано, что для достижения целей сотрудничества государства-члены, исходя из общепризнанных норм международного права, Хельсинского Заключительного акта, строят свои отношения в соответствии с нижеследующими взаимосвязанными и равноправными принципами, в числе которых принцип уважения суверенитета государств-членов (ст. 3).
Суверенитет лежит в основе таких общепризнанных принципов международного права, как суверенное равенство государств, невмешательство государств во внутренние дела друг друга, уважение прав человека и др.
Традиционно целью международного права и остается защита суверенитета государства. Нарушение принципа уважения государственного суверенитета в любой форме недопустимо.
Таким образом, принцип уважения государственного суверенитета является центральным принципом всей международно-правовой системы. Государственный суверенитет делает государства – первичные субъекты международного права юридически равными. Уважение государственного суверенитета является обязанностью всех субъектов международного права. Сам суверенитет неделим, он незыблем.
На основе данного принципа, по нашему мнению, сформулирована ст. 1 Договора от 10 октября 2000 г. В ней сказано, что государства добровольно передают ряд своих полномочий ЕврАзЭС, но при этом остаются суверенными и равноправными субъектами международного права. Это мы подробно рассмотрим ниже.
2. Учреждение на основе международного договора. Как правило, международные организации создаются на основе международного договора (договора, устава, соглашения, трактата, протокола и т. д.). Объектом такого договора является поведение субъектов (сторон договора) и самой международной организации. Сторонами учредительного акта являются суверенные государства. Однако в последние годы полноправными участниками международных организаций являются также межправительственные организации. Например, ЕС является полноправным членом многих региональных организаций.
Учредительным актом ЕврАзЭС является Договор от 10 октября 2000 г. об учреждении Евразийского экономического сообщества. Он полностью соответствует требованиям Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г. Термин «договор» означает международное соглашение, заключенное между государствами в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном документе, в двух или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного содержания.
Учредительный