Международно-правовые основы создания и функционирования Евразийского экономического союза. Коллектив авторов
и Российской Федерации подписали Соглашение об обеспечении свободного и равного права пересечения физическими лицами границ государств – участников Таможенного союза и беспрепятственного перемещения ими товаров и валюты71.
Состоявшееся 26 февраля 1999 г. в Москве заседание Межгосударственного совета Беларуси, Казахстана, Киргизии, России и Таджикистана приняло ряд важных решений, выводящих государства – участники Таможенного союза и Договора об углублении в экономической и гуманитарной областях от 29 марта 1996 г. на новый этап сотрудничества72.
На заседании было завершено правовое оформление присоединения Таджикистана к Соглашению о Таможенном союзе и Договору от 29 марта 1996 г. Интеграционная «четверка» окончательно оформилась в «пятерку». Участники подписали широкомасштабный Договор о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве73, который создавал прочную основу для развития экономического взаимодействия стран на предстоящие годы.
Единое экономическое пространство – это пространство, состоящее из территорий Сторон, на котором функционируют однотипные механизмы регулирования экономики, основанные на рыночных принципах и применении гармонизированных правовых норм, существует единая инфраструктура и проводится согласованная налоговая, денежно-кредитная, валютно-финансовая, торговая и таможенная политика, обеспечивающая свободное движение товаров, услуг, капитала и рабочей силы (ст. 2).
Статья 3 определяет основные цели формирования Единого экономического пространства: эффективное функционирование общего (внутреннего) рынка товаров, услуг, капитала и труда; создание условий для структурной перестройки экономики сторон в интересах повышения жизненного уровня их населения; проведение согласованной налоговой, денежно-кредитной, валютно-финансовой, торговой, таможенной и тарифной политики; развитие единых транспортных, энергетических и информационных систем; создание общей системы мер государственной поддержки развития приоритетных отраслей экономики, производственной и научно-технической информации.
Важнейшими принципами формирования Единого экономического пространства являются принцип недискриминации; принцип взаимной выгоды; общие (универсальные) принципы: взаимопомощь, добровольность, равноправие, ответственность за принятые обязательства, открытость (ст. 4).
Единое экономическое пространство формируется поэтапно. Продолжительность этапов, совокупность мероприятий в каждом из них и их реализация определяются Межгосударственным советом. Переход от этапа к этапу обусловливается фактическим достижением целей Договора и выполнением Сторонами принятых по нему обязательств.
Первый этап имеет целью завершение формирования Таможенного союза и единой экономической территории.
Второй этап предполагает создание Единого экономического пространства, включающего формирование общего (внутреннего) рынка товаров, услуг, капитала