Государственное и муниципальное управление. Коллектив авторов
ресурс современной России используется не всегда продуманно и рационально. Ежегодно страна теряет от 700 тыс. до 1 млн общей численности своего населения. Увеличивается доля престарелых и неработающих. Не ослабевает отток специалистов за рубеж. В то же время усиливается приток граждан из других государств.
Оздоровление и развитие человеческих ресурсов – важнейшая задача российского государства.
В интеллектуально-кадровый ресурс общества входят кадры хозяйственных руководителей, ИТР и специалистов массовых профессий, учителей, врачей, творческой интеллигенции; административно-политическая элита, персонал гражданской, военной и правоохранительной государственной службы, должностные лица муниципальных образований.
4. Информационная система государства (информационный ресурс общества) представляет собой набор специфических мероприятий, методов, направленных на сбор, хранение, обработку данных и дальнейшее использование по назначению любой информации. Информация классифицируется по содержанию, уровню власти и статусам субъекта и объекта государственного управления, источнику информационных потоков, направленности, уровню обработанности.
Источники информации для государственного управления – наука, законодательство, система государственной и ведомственной отчетности, данные статистического учета и текущего контроля, доклады спецслужб, публикации средств массовой информации, письма граждан и др.
Для современной России важное значение имеют создание общенациональной и региональных автоматизированных систем управления; внедрение мониторингового контроля реализации государственных целевых программ и приоритетных проектов; развитие телекоммуникационной инфраструктуры; создание автоматизированных рабочих мест; подключение к сети Интернет и различным информационно-справочным системам; овладение всеми субъектами управления и их персоналом современными информационными технологиями; совершенствование нормативно-правового и нормативно-методического обеспечения информационно-коммуникативных систем; развитие дистанционных форм подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров; обеспечение надежной информационной безопасности государства.
7. Структура системы государственного управления
1. В качестве базовых черт любой социальной системы можно назвать целостность, целесообразность, наличие оригинальной внутренней структуры, иерархичность, самодостаточность.
Системный подход позволяет представить государственное управление как диалектическое единство множества относительно самостоятельных подсистем: управляющей и управляемой, целей и функций государственного властно-управляющего воздействия, принципов государственного управления, форм, методов и средств, с помощью которых обеспечиваются соответствующие управленческие процессы.
Управляющая подсистема – народ как