Олимп Жигулевских гор. Всероссийский социологический форум. Евгения Валерьевна Желнина
2012 г., спустя 20 лет после конференции по окружающей среде и развитию, в Рио-де-Жанейро вновь прошла встреча стран на саммите «Рио+20», где обсудили возникшие проблемы «зеленой» экономики, устойчивого развития и искоренения бедности [8]. Были рассмотрены методы решения многих проблем в области устойчивого развития, включая вызовы, связанные с развитием городов, энергией, водой, продовольствием и экосистемами, известны. Основным результатом конференции стал документ под названием «Будущее, которое мы хотим». В нем главы 192 государств подтвердили свою политическую приверженность устойчивому развитию и заявили о своей приверженности содействию устойчивому будущему.
При рассмотрении вопросов устойчивого развития, экономико-экологическая система (ЭЭС) нами определяется как совокупность образований экономической, биологической, географической и социальной природы, основанной на взаимодействии и сбалансированности. Основой ЭЭС являются подсистемы: экологическая, включающая в себя биосферу с описывающими ее характеристиками, такими как биологические, ландшафтно-географические, климатические, геологические, и экономическая, включающая в себя производственный, финансовый элементы, сферу потребления и распределения финансовых потоков [8].
Возможность обеспечения устойчивого развития ЭЭС или возникновения техногенных, антропогенно обусловленных катастроф, их разрушающих, определяется эффективностью того или иного экономического механизма, направленного на сохранение окружающей природной среды. Следовательно необходимы адекватные экономические механизмы управления экологическими процессами, способные предотвратить экологические кризисы или уменьшить их последствия, обеспечивающие устойчивое развитие ЭЭС, разработанные на основе соответствующей нормативно-правовой базы в природопользовании и охране окружающей среды [7].
Административно-правовые методы управления с помощью законодательных стандартов, законов, постановлений регламентируют порядок изъятия и эксплуатации природных ресурсов, накладывают различные ограничения и создают системы надзора за деятельностью природопользователей. Значение законодательных рычагов играет большую роль и в функционировании экономических механизмов, обеспечивающих устойчивое развитие ЭЭС региона, что обусловлено следующими факторами:
– природа целостна, неделима, и решение локальных задач охраны среды не дает оснований для оптимизма. Необходима централизованная общегосударственная система мероприятий по рациональному природопользованию через законодательное закрепление основ, правил проведения процедур, оказывающих влияние на окружающую среду;
– разрешение законодательным путем противоречий между экономической и экологической подсистемами повысит приоритетность и значение рационального использования природных ресурсов как общегосударственной задачи;
– через нормативные акты устанавливаются