Комментарий к Федеральному Закону от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (постатейный). А. Н. Борисов
и обработка информации, необходимой для определения кадастровой стоимости, в соответствии с ч. 4 ст. 6 комментируемого Закона является частью подготовки, осуществляемой для определения кадастровой стоимости. Подготовка к проведению ГКО регламентирована положениями ст. 21 комментируемого Закона, согласно ч. 2 которой сбор и обработка информации, необходимой для определения кадастровой стоимости, осуществляются бюджетным учреждением в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке (см. коммент. к указанным статьям);
6) иные полномочия, предусмотренные комментируемым Законом.
Соответственно, перечень полномочий, которые связаны с определением кадастровой стоимости и которые возлагаются на бюджетные учреждения, сформулирован открытым. В качестве примера установления иного полномочия, нежели перечисленные в ч. 1 комментируемой статьи, можно указать норму ч. 9 ст. 24 комментируемого Закона, согласно которой после утверждения результатов определения кадастровой стоимости, полученных по итогам проведения ГКО в соответствии с данным Законом, бюджетным учреждением осуществляется определение кадастровой стоимости для объектов недвижимости, кадастровая стоимость которых была установлена в соответствии со ст. 2419 Закона 1998 г. об оценке после 1 января года определения кадастровой стоимости в соответствии с комментируемым Законом.
Ч. 2 комментируемой статьи определяет ограничения, налагаемые на бюджетное учреждение в связи с осуществлением им полномочий, связанных с определением кадастровой стоимости:
1) бюджетному учреждению (в тексте указано также «государственному», но это лишь редакционная неточность; как говорилось выше, законодатель использовал сокращённое обозначение «бюджетное учреждение») запрещено заключать договоры на проведение оценки в качестве исполнителя в соответствии с законодательством РФ об оценочной деятельности.
Договор, заключённый с нарушением указанного запрета, является недействительным по основанию, предусмотренному ст. 168 «Недействительность сделки, нарушающей требования закона или иного правового акта» ч. 1 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 7 мая 2013 г. № 100-ФЗ[46]): за исключением случаев, предусмотренных п. 2 данной статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п. 1); сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п. 2);
2) работникам бюджетного учреждения, непосредственно осуществляющим определение кадастровой стоимости, запрещено осуществлять деятельность,
pravo.gov.ru, 2013, 8 мая.