Практическое руководство для юрисконсульта. Е. А. Семенова
России от 03 марта 2003 г. № 65-ст.
Уровень требований к сертифицируемым процессам достаточно высок, поэтому создание документов системы менеджмента качества осуществляется при непосредственном участии юристов.
Степень и формы участия юрисконсультов в выполнении работ по документированию СМК может быть различной и зависит от множества объективных и субъективных факторов.
В одних случаях достаточно консультирования о возможности применение того или иного нормативного акта при документировании процедуры СМК. В других – проведения экспертизы нормативной документации по системе менеджмента качества.
В каких-то ситуациях может быть выявлена необходимость переработки локальных нормативных документов, конкретизирующих и развивающих положения документов СМК. В любом случае в поле зрения юриста должны оставаться основные требования и принципы локального нормотворчества, такие как:
• легитимность – внутренние документы хозяйствующего субъекта должны соответствовать законодательству Российской Федерации;
• функциональность – при управлении качеством документ призван обеспечить правовое регулирование управленческой, коммерческой, производственной, кадровой и иной деятельности общества;
• согласованность с другими организационно-распорядительными и корпоративными документами организации;
• обеспечение правильного понимания политики хозяйствующего субъекта в области качества;
• отражение в документации СМК прав, обязанностей и ответственности сотрудников компании в соответствии с условиями трудовых договоров и/или должностных инструкций.
Кроме того, следует учитывать качественные критерии, применяемые к тексту документа, который должен быть ясным, чётким, информационно ёмким, чётко структурированным (см. Методические рекомендации Всероссийского научно-исследовательского института документоведения и архивного дела «Унификация текстов управленческих документов», 1998 г.).
В ходе реализации системы управления качеством к функциям юрисконсульта добавится и поддержание в актуальном состоянии документации СМК.
Особое внимание аудиторы уделяют Положениям о структурных подразделениях и/или должностным инструкциям сотрудников, поскольку данные внутренние документы определяют задачи, функции, круг должностных обязанностей, права, ответственность служб и работников и систему их взаимодействия в рамках СМК.
Положения о структурных подразделениях и должностные инструкции сотрудников необходимо разработать заново или пересмотреть их на предмет актуальности функций и согласованности с политикой в области качества.
В отчёте аудитора о состоянии системы менеджмента качества организации могут найти отражение рекомендации в части не только стандартизации производственных процессов, но и доработки нормативных, организационно-распорядительных документов по системе менеджмента