Энергетическая политика ЕС в условиях глобализации. Политология XXI. Ангвис Панар
в стратегических документах.
В частности, стратегические положения энергетической политики ЕС отражены в первом документе в данной области, в формате «Зеленой книги» (Green Paper. Towards a European strategy for the security of energy supply3), изданном в 2000 году. Еще одна «Зеленая книга» по данному направлению была выпущена в 2005 году (Green Paper on Energy Efficiency or Doing More With Less4), в 2006 году (Green Paper. A European Strategy for Sustainable, Competitive and Secure Energy5).И наконец, 27 марта 2013 года (Green Paper «A 2030 framework for climate and energy policies»6) был выпущен наиболее комплексный на сегодняшний день документ, определяющий современную ситуацию в энергетической сфере Евросоюза и дальнейшую стратегию развития энергополитического вектора вплоть до 2030 года.
В документе рассматриваются особенности механизмов энергетической дипломатии ЕС, инструменты прямого и косвенного воздействия на общую энергетическую политику Евросоюза, а также подчеркивается роль руководящих органов ЕС по предотвращению неблагоприятных для общих интересов и целей последствий противоречивой энергетической политики отдельных стран – членов ЕС.7
Также, если рассматривать период с 2000 года, то можно выделить семилетний период формирования «Энергетической политики для Европы»8, План действий по которой был принят с 2007 по 2009 года9, в качестве правовой подосновы предпринимающихся действий в координации национальных политик стран-участниц ЕС. В рамках формирования ключевой концепции данного плана, Еврокомиссия подчеркивает важность наднационального характера планирования и проведения энергетической политики
Очевидно, что разработка внешней энергетической стратегии Евросоюза напрямую зависит от общей внешнеполитической линии ЕС. К настоящему времени сформирована общая внешнеполитическая концепция по энергетическому вектору, несмотря на то, что у ряда государств-членов ЕС, в частности, у Италии, Франции, Великобритании и Германии отлажена самостоятельная внешняя энергетическая политика с сопутствующими энергетическими доктринами. Так же разработаны комплексы внешнеэкономических и внешнеполитических мер, программы сотрудничества в области энергетики со многими государствами, заинтересованными в сотрудничестве или зависящими от внешней энергетической политики ЕС.
К сегодняшнему моменту институты ЕС, отвечающие за энергетический сектор, получили достаточное развитие. Страны Евросоюза сформировали общий для них императив либерализации национальных рынков энергетики, центральная концепция которого, как уже было отмечено, начала реализовываться в начале 90-х годов национальными энергетическими политиками в рамках европейского интеграционного объединения.
Выработанная Еврокомиссией система целей энергетической политики, в целом была одобрена Европейским советом. Таким образом, главная
Green Paper «Towards a European strategy for the security of energy supply» // European Union Documents – European Commission – November, 2000
Green Paper «A 2030 framework for climate and energy policies» European Union Documents – European Commission – March, 2013
Green Paper «A 2030 framework for climate and energy policies» European Union Documents – European Commission – March, 2013
Energy Policy for Europe (EPE) European Council Action Plan (2007—2009) // Presidency. – March, 2007
Energy Policy for Europe (EPE) Аn energy policy for Europe. Communication from the Commission to the European Council and the European Parliament // Presidency. – March, 2007