Антимонопольное регулирование в России. Алексей Ульянов

---

Скачать книгу

---

href="#note88" type="note">8889.

      Неприемлемыми, на наш взгляд, являются дела ФАС против губернатора Амурской области О. Н. Кожемяко за ограничение реализации алкогольной продукции во время наводнения90, и против Администрации г. Ханты-Мансийска – во время школьных выпускных91. Видимо, для алкогольных лоббистов возможно наживаться даже на горе людей, ставших жертвами стихийных бедствий, и на здоровье подрастающего поколения. Вышеупомянутые решения ФАС суды признали незаконными.

      В противодействии широкой инициативе ряда губернаторов, депутатов, церковных и общественных деятелей ограничить использование пластиковой (ПЭТ) тары (в РФ в ПЭТ-тару разливается 40% пива, в других странах, за исключением Украины, Болгарии и некоторых других посткоммунистических стран— 0%) руководство ФАС координировало свои действия с иностранными пивными компаниями и посольством США92. И энергично встает на защиту ПЭТ-тары от конкуренции производителей стекла и металлической банки93

      Письмом за подписью заместителя руководителя ФАС была разрешена реклама безалкогольного пива94. Не обращая внимания на нарушения «больших четверок» в пивной и табачной отрасли9596, ФАС возбуждает дела против мелких производителей по жалобам первых97, либо проводит проверку в общественных антитабачных организациях9899. Ведомство публично высказывает озабоченность высоким уровнем акцизов на табак100 и алкоголь, единым стандартом пачки сигарет, не привлекающим покупателей101. Антимонопольное ведомство, объединив в своих экспертных советах представителей отрасли, постоянно торпедирует инициативы Минздрава, направленные на снижение алкогольной и табачной сверхсмертности102103. Попытки губернаторов пресекать продажу некачественного алкоголя и фальсификата104 или ограничить продажу алкоголя на первых этажах жилых домов105 становятся поводами для возбуждения дел ФАС под предлогом «развития конкуренции».

      Такое «рвение» в защите интересов алкогольных и табачных компаний на фоне невнимания к ухудшению состояния конкуренции и монополизации других рынков не имеет разумных объяснений и оправданий. ФАС России должна быть очищена от представителей алкобизнеса, по всем вышеуказанным фактам должно быть проведено самое тщательное расследование.

      Противоречия с проводимой политикой поддержки не сырьевого экспорта и ограничения злоупотреблением алкоголя и табака не заканчиваются. В 2017 г. ФАС решением по строительству дороги Стерлитамак-Магнитогорск поставила под угрозу весь концессионный рынок страны и большинство инфраструктурных проектов106107. И хотя суд в конце 2017 г. отменил решение ФАС, ситуация находится в подвешенном состоянии из-за желания регулятора изменить законодательство.

      Попытки ФАС контролировать создание и деятельность

---

Скачать книгу